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职业健康安全管理办法

来源:职业病网2019-1-14 17:51:50

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  • 摘要
  • 识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行与活动,使需要采取控制措施的运行和活动均处于有效的受控状态,消除或降低施工现场的职业健康安全风险。

      1 目的
      
      识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行与活动,使需要采取控制措施的运行和活动均处于有效的受控状态,消除或降低施工现场的职业健康安全风险。
      
      2 适用范围
      
      适用于公司承建的施工项目与所识别的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动的管理。
      
      3 职责
      
      3.1副总经理领导安全生产的管理。
      
      3.2质量安全部负责安全生产的监督管理。
      
      3.3人力资源部负责职业健康安全培训的管理。
      
      3.4工会负责对劳动防护用品的监督管理,负责女职工、未成年工保护、职业病的管理工作。
      
      3.5二级机构负责本办法在所辖范围内的实施。负责对项目经理部职业健康安全工作进行指导和检查。负责对项目经理部职业健康安全工作进行考核评价。
      
      3.6项目经理部组织职业健康安全保证计划的编制和实施;负责对分包方的职业健康安全工作进行监督管理;编制方案或措施以及组织方案或措施的实施;负责自有职工劳动防护用品的采购、发放和管理;
      
      负责安全防护措施的设置和验收;负责安全技术交底及职业健康安全教育;负责化学危险品的管理;负责保卫消防、卫生防疫的管理。
      
      4 工作程序
      
      公司、二级机构和项目经理部应根据施工安全目标的要求配备必要的资源。
      
      4.1项目职业健康安全策划
      
      4.1.1项目经理部应在进行施工策划同时,对项目的职业健康安全进行策划,编制项目职业健康安全保证计划,经分公司/项目管理部审批后实施。
      
      项目职业健康安全保证计划参照《项目环境/职业健康安全保证计划指导》编
      
      制,内容包括工程概况,控制程序,控制目标,组织结构,职责权限,规章制度,资源配备,安全措施,检查评价,奖罚制度,应急预案,人员素质及培训要求。
      
      4.2项目职业健康安全保证计划的实施
      
      4.2.1项目职业健康安全技术准备
      
      4.2.1.1施工组织设计中应有针对的安全技术措施,并渗透到工程各阶段、分项工程、单项方案和各工艺中。专业性较强的项目应编制专项安全施工组织设计。
      
      4.2.1.2对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目,必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工方案。
      
      4.2.1.3对高空作业、井下作业、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业,以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接等特殊工种的作业,应制定单项安全技术方案。
      
      4.2.1.4专项安全施工组织设计、安全施工方案、单项安全技术方案由项目经理部编制,报分公司/项目管理部审批。
      
      4.2.2安全技术交底的实施
      
      4.2.2.1单位工程开工前,项目经理部必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工工序、安全技术措施,向相关人员进行安全技术交底。
      
      4.2.2.2分部/分项工程施工前项目经理部必须对相关人员及作业人员进行安全技术交底。安全技术交底可单独编制,也可在分项工程技术交底中明确。
      
      4.2.2.3两个以上施工队伍或工种配合施工时,项目经理部要按工程进度向有关方进行交叉作业的安全书面交底。
      
      4.2.2.4季节性施工前,项目经理部对相关人员及作业人员进行季节性安全技术交底,也可在季节性技术交底中明确。
      
      4.2.2.5各级各类书面交底要有时间、交底内容、交底人、接受交底人签字,交底要统一保管入档,以便检查。
      
      4.2.2.6安全技术交底的内容:
      
      a)本施工项目的施工作业特点和危险点;
      
      b)针对危险点的具体预防措施;
      
      c)应注意的安全事项;
      
      d)相应的安全操作规程和标准;
      
      e)禁止性的事宜;
      
      f)发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
      
      4.2.3职业健康安全教育
      
      4.2.3.1项目经理部要组织对新工人(包括新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员等)进行三级教育。
      
      4.2.3.2项目经理部对变换工种、换岗、新调入、临时参加生产人员应进行上岗前安全教育。
      
      4.2.3.3项目经理部对进场作业的特殊工种作业人员除进行一般教育外,还须对其上岗资格证进行认可。
      
      4.2.3.4对新机具、新设备、新工艺项目经理部应制定规程并组织对操作人员进行专门培训。
      
      4.2.3.5 对从事有毒、有害作业的人员应由项目经理部在工作前进行尘毒危害和防治知识的教育后方可进入岗位。
      
      4.2.3.6 项目经理部应定期或不定期组织对项目管理人员进行安全生产法律、法规、制度和安全纪律等强化安全意识教育。
      
      4.2.3.7项目经理部应组织日常性的职业健康安全教育,日常性的职业健康安全教育的形式有:每天的班前班后会上说明安全注意事项;安全活动日;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。
      
      4.2.3.8各类职业健康安全教育应形成和保存记录。
      
      4.2.4安全防护
      
      项目经理部根据安全规范和安全方案的要求设置安全防护设施,针对下列情况应采取安全防护措施:
      
      a)地基与基础工程;
      
      b)脚手架工程;
      
      c)洞口五临边;
      
      d)高处作业;
      
      e)垂直运输架;
      
      f)拆除工程。
      
      4.2.5劳动保护
      
      4.2.5.1劳动防护用品的管理
      
      4.2.5.1.1项目经理部负责项目自有职工劳动防护用品的采购、验收及发放和保管。
      
      a)所采购的劳动防护用品必须选择保证质量,各项指标符合国家标准和行业标准,穿戴舒适方便,不影响工作的产品,必须是经国家指定检验机构和国家安全生产行政管理部门检验和认证的产品,具有《产品合格证》和《产品检验证》。
      
      b)项目经理部应根据企业安全生产和防止职业病危害的需要,按照不同工种不同劳动条件发放劳动防护用品,并造册登记。劳动防护用品的发放标准执行行业、地方标准。进入施工现场人员应正确佩带和使用劳动防护用品。
      
      4.2.5.1.2分包方劳动防护用品的管理执行《分包管理程序》。
      
      4.2.5.2项目经理部应提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有毒有害作业的劳动者进行健康检查。
      
      4.2.5.3操作人员的身体状况必须与安全作业要求相适应。危险大或有害的和特殊作业,作业人员要具备安全操作资格,接受体格合格审查。
      
      4.2.5.4项目经理部应采取预防伤亡事故和职业病发生的各种措施。安全措施和设施必须符合国家、地方和行业的规定,安全设施应经验收后方可投入使用。
      
      4.2.5.5项目经理部应为施工人员办理工伤社会保险。对于分包方参加工伤社会保险可在分包合同中明确。
      
      4.2.5.6项目经理部应按国家法律规定对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。
      
      4.2.6施工现场设备机具的管理
      
      项目经理部应对施工现场的设备进行检查验收,作好维护保养,安全设施和装置齐全完好,严格按《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001、《手
      
      持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB3787—1993进行操作,操作使用过程中发现安全隐患要停止作业和使用。
      
      4.2.7临时用电的管理
      
      项目经理部应根据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—1988编制施工现场临时用电施工组织设计,分公司/项目管理部审批后,项目经理部组织实施和验收。
      
      4.2.8保卫、消防的管理
      
      项目经理部应根据公司有关规定制定项目保卫、消防管理制度,并落实相关责任人员。
      
      4.2.9安全色标管理
      
      项目经理部应在施工现场按《安全色》GB2893—2001、《安全标志》GB2894—1996、《安全标志使用导则》GB16179—1996规定的要求设置必要的安全标志,对所进入施工现场的人员进行安全警示。
      
      4.2.10危险化学品的管理
      
      剧毒、易燃易爆、放射性等化学危险品,要设专库专管。建立存放、保管、领用、回收制度、做到账物相符。具体见危险化学品管理办法。
      
      4.2.11环境卫生和卫生防疫
      
      项目经理部对食堂、宿舍的管理应制定相应的办法。
      
      4.3安全检查
      
      4.3.1项目经理部要依据安全策划文件、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—1999及相应的标准规范规程和法规的规定对项目经理部的职业健康安全工作进行日常检查。并形成检查记录。
      
      4.3.2项目经理部应在施工前和施工过程中检查安全措施的实施及安全设施的设置及使用是否符合策划或规定的要求,及时发现实施中存在的问题和安全隐患,应分析原因并制定相应的整改防范措施。
      
      4.3.3二级机构每月要对项目经理部的职业健康安全管理工作进行检查,应对检查结果进行分析评价,制定相应的整改或防范措施。并形成检查记录,上报公司质量安全部。
      
      4.3.4 由质量安全部牵头,组织各有关部门每季度应对项目职业健康安全管理工作进行检查,应对检查结果进行分析评价,制定相应的整改或防范措施。并形成检查记录,在公司质安通讯上通报。
      
      5 相关文件
      
      5.1《建筑施工安全检查标准》
      
      5.2《建筑机械使用安全技术规程》
      
      5.3《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》
      
      5.4《建筑施工高处作业安全技术规范》
      
      5.5《施工现场临时用电安全技术规范》
      
      5.6《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
      
      5.7《安全色》
      
      5.8《安全标志》
      
      5.9《安全标志使用导则》
      
      5.10《建筑安装工人安全技术操作规程》

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