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职业病防治

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职业病防治管理体系

来源:中国职业病网2019-1-2 17:39:51

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  • 摘要
  • 职业病防治管理体系属于职业健康安全管理体系的一部分,是细分的内容,形式和要素遵循职业健康安全管理体系的要求。也就是说,职业病防治管理体系是为了实现职业病防治目标而采取的所有措施的集合,包括职业病防治管理机构、管理制度、危害因素识别、检测与评价、防护设施、个体防护、应急救援、职业病救治等一系列的防治职业病措施。

      今天,咱们就一起来讨论下职业病防治管理体系到底是什么,有哪些内容?
      
      1职业安全管理体系
      
      在了解职业病防治管理体系之前,咱们先了解下国际标准化组织(ISO)和国际劳工组织(ILO)提出的职业健康安全管理体系(OHSMS),定义为:企业管理体系的一部分,用于制定和实施企业的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险(注1:管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素;注2:管理体系包括组织结构、策划活动(例如:包括风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序、过程和资源)。简单的说就是为实现职业健康安全管理所要做的所有事情总和,属于一种科学、有效的管理手段,遵循PDCA(策划-实施-检查-改进)管理模式。
      
      职业病防治管理体系属于职业健康安全管理体系的一部分,是细分的内容,形式和要素遵循职业健康安全管理体系的要求。也就是说,职业病防治管理体系是为了实现职业病防治目标而采取的所有措施的集合,包括职业病防治管理机构、管理制度、危害因素识别、检测与评价、防护设施、个体防护、应急救援、职业病救治等一系列的防治职业病措施。
      
      2职业病防治管理体系
      
      按照上面的定义,结合《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《用人单位职业病防治指南》等法规的要求,小防认为职业病防治管理体系应包括如下内容:
      
      1.建立管理机构和责任体系
      
      1.1 设立职业病防治领导机构
      
      1.2 设置职业卫生管理机构
      
      设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。
      
      1.3 建立职业病防治责任制度
      
      包括主要负责人、分管负责人、管理人员以及劳动者等各类人员的职业病防治职责和义务,以及职业卫生领导机构、职业卫生管理部门以及用人单位其他相关管理部门在职业卫生管理方面的职责和要求。
      
      2.建立规章制度
      
      2.1 制定职业病防治计划和实施方案
      
      2.2 建立法律法规体系文件
      
      含法律、法规、行政规章、规范性文件和职业卫生标准等。
      
      2.3 建立职业卫生管理制度
      
      2.4 制定岗位职业卫生操作规程
      
      2.5 建立职业病危害事故应急救援预案
      
      2.6 密闭空间管理程序
      
      2.7 建立职业卫生档案
      
      ⑴建设项目职业卫生“三同时”档案
      
      ⑵职业卫生管理档案
      
      ⑶职业卫生宣传培训档案
      
      ⑷职业病危害因素监测与检测评价档案
      
      ⑸用人单位职业健康监护管理档案
      
      ⑹劳动者个人职业健康监护档案
      
      3.前期预防
      
      3.1  申报职业病危害项目
      
      向所在地职业卫生监督管理部门申报职业病危害项目,并取得申报回执。
      
      3.2  建设项目职业病防护设施“三同时”
      
      按照法律法规的要求,编制“建设项目职业病危害预评价报告”、“建设项目职业病危害防护设施设计专篇”和“建设项目职业病危害控制效果评价报告”,并同时编制“三同时”工作过程报告。
      
      4.工作场所管理
      
      4.1  职业病危害因素识别
      
      建立工作场所各岗位职业病危害因素管理台帐。
      
      4.2  材料和设备管理
      
      ⑴优先采用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺和新材料。
      
      ⑵主要原材料有MSDS(物质安全数据表)。
      
      ⑶可能产生职业病危害设备有中文说明书。
      
      ⑷使用、生产、经营产生职业病危害的化学品,有中文说明书。
      
      ⑸使用放射性同位素和含有放射性物质材料的,有中文说明书。
      
      4.3 场所管理
      
      ⑴有害和无害作业分开。
      
      ⑵合理布局,工作场所与生活场所分开,工作场所不得住人。
      
      ⑶放射工作场所配置安全连锁与报警装置。
      
      ⑷一般有毒作业场所设置黄色区域警示线、高毒作业场所设置红色区域警示线。
      
      ⑸高毒作业场所应设置车间淋浴间、更衣室和有毒物品存放专用间。
      
      4.4 危害告知
      
      ⑴在产生或存在职业病危害因素的工作场所、作业岗位、设备、材料(产品)包装、贮存场所设置相应的警示标识和中文警示说明。
      
      ⑵产生职业病危害的工作场所,应当在工作场所入口处及产生职业病危害的作业岗位或设备附近的醒目位置设置警示标识。
      
      ⑶对产生严重职业病危害的作业岗位,还应在醒目位置设置职业病危害告知卡。严重职业病危害的作业岗位判定条件:
      
      ①存在矽尘或石棉粉尘的作业岗位;
      
      ②存在“致癌”、“致畸”等有害物质或者可能导致急性职业性中毒的作业岗位;
      
      ③放射性危害作业岗位;
      
      ④《高毒物品目录》所列化学物。
      
      ⑷在用人单位办公区域、工作场所入口处等方便劳动者观看的醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
      
      ⑸用人单位与劳动者订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明。
      
      ⑹对从事接触职业病危害因素作业的劳动者,用人单位应当将上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查结果书面如实告知劳动者。
      
      4.5检测评价
      
      ⑴专人负责的职业病危害因素日常监测。
      
      ⑵委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危害因素检测,即定期检测。
      
      ⑶职业病危害严重用人单位每三年至少进行一次职业病危害现状评价
      
      ⑷检测、评价结果定期向所在地职业卫生监督管理部门报告。
      
      5.防护设施
      
      5.1  职业病防护设施配备齐全
      
      5.2  职业病防护设施有效
      
      5.3  职业病防护设施台帐齐全
      
      6.应急救援措施
      
      6.1 可能发生急性职业病危害事故的有毒、有害工作场所,设置报警装置
      
      6.2 可能发生急性职业病危害事故的有毒、有害工作场所,配置现场急救用品
      
      6.3 可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,配置冲洗设备
      
      6.4 可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,配置应急撤离通道
      
      6.5 可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,配置必要的泄险区
      
      6.6 建立健全职业病危害事故应急救援预案,并定期演练职业病危害事故应急救援预案
      
      7.个人职业病防护用品
      
      7.1 制定个人职业病防护用品计划并组织实施
      
      7.2 按标准配备符合职业病防治要求的个人职业病防护用品
      
      7.3 建立个人职业病防护用品发放登记制度
      
      7.4 指导劳动者正确佩戴、使用个人防护用品
      
      8.职业卫生培训
      
      8.1 用人单位主要负责人职业卫生培训
      
      培训内容主要包括:
      
      ⑴国家职业病防治法律、行政法规和规章;
      
      ⑵职业病危害防治基础知识;
      
      ⑶结合行业特点的职业卫生管理要求和措施等。
      
      8.2 用人单位职业卫生管理人员培训
      
      培训内容主要包括:
      
      ⑴国家职业病防治法律、行政法规、规章以及标准;
      
      ⑵职业病危害防治知识;
      
      ⑶主要职业病危害因素及防控措施;
      
      ⑷职业病防护设施的维护与管理;
      
      ⑸职业卫生管理要求和措施等。
      
      8.3 劳动者上岗前和在岗期间定期职业卫生培训
      
      培训内容主要包括:
      
      ⑴国家职业病防治法规基本知识;
      
      ⑵职业卫生管理制度和岗位操作规程;
      
      ⑶所从事岗位的主要职业病危害因素和防范措施;
      
      ⑷个人劳动防护用品的使用和维护;
      
      ⑸劳动者的职业卫生保护权利与义务等。
      
      8.4 应用新工艺、新技术、新材料、新设备,或者转岗导致劳动者接触职业病危害因素发生变化时,要对劳动者重新进行职业卫生培训。
      
      8.5 用人单位将职业病危害作业整体外包或者使用劳务派遣工从事接触职业病危害作业的,应当将其纳入本单位统一管理,对其进行职业病防治知识、防护技能及岗位操作规程培训
      
      9.职业健康监护
      
      9.1 按规定组织上岗前的职业健康检查,用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害作业,不得安排有职业禁忌劳动者从事其所禁忌作业,不得安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害作业
      
      9.2 按规定组织在岗期间的职业健康检查
      
      9.3 按规定组织离岗时的职业健康检查,用人单位对未进行离岗时职业健康检查的劳动者,不得解除或者终止与其订立的劳动合同
      
      9.4 对遭受急性职业病危害的劳动者进行健康检查和医学观察
      
      9.5 用人单位应根据职业健康检查报告采取相应的措施,对有职业禁忌的劳动者,调离或者暂时脱离原工作岗位;对健康损害可能与所从事职业相关劳动者,进行妥善安置;对需要复查的劳动者,按照职业健康检查机构的要求安排复查和医学观察;对疑似职业病病人,按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断
      
      9.6职业健康监护评价
      
      收集历年职业健康检查、工作场所职业病危害因素检测报告和其他相关资料,结合现场职业卫生调查情况,分析与评价劳动者职业健康状况,并提出干预措施建议。
      
      10.职业病诊断
      
      10.1 及时向安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障部门报告职业病病人和疑似职业病病人
      
      10.2 安排劳动者进行职业病诊断和鉴定
      
      10.3 安排疑似职业病病人进行职业病诊断
      
      10.4 安排职业病病人进行治疗、定期检测和康复,调离和妥善安置职业病病人
      
      11.工作场所危害因素作业分级及风险评估
      
      11.1 工作场所粉尘、噪声、高温危害作业分级
      
      11.2 工作场所化学有害因素风险评估
      
      12.人机工效及职业心理学指导
      
      12.1 职场康复理疗的指导及培训(白领及管理  阶层的各类肩、颈、腰损失的问题)。
      
      12.2 职业心理讲座及指导。
      
      13.群众监督
      
      13.1建立工会监督机制。
      
      13.2建立群众性劳动保护监督机制。
      
      14.工作场所符合性检查
      
      14.1 用人单位职业卫生基础建设检查
      
      14.2 用人单位职业病防治工作评估

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