众所周知，实习生、退休返聘人员等特殊人员为非劳动关系员工，公司招用的可以不用缴纳社保，但是他们一旦发生工伤，企业可能成为第一责任人。

　　一方面实习生、退休返聘人员、等特定人员与企业建立的不是劳动关系，另一方面我国现阶段各地的社保缴纳采用的是“五险统征”模式，企业不能单独缴纳五险中的某一险种。

　　应此，对于这类特定人群，企业只有两个选择：购买社保从而增加用工成本，或直接面临用工风险。难道没有其他方法了?

最新消息来啦!

人社局官宣：10月起，实习生、退休返聘人员纳入工伤保险!

下面我们就来看看具体政策规定!

　　截止目前，广东省、四川省、浙江省杭州市以及山东省青岛市已发布文件，规定部分人群可以购买单工伤。在这几个地区有员工管理需求的企业，终于可以松一口气了!

　　小编将从参保人群范围、缴费比例、保障范围等4个方面，给大家来详细对比四地单工伤政策：

　　其中广东省的落地执行办法最为完善，包含的人群范围也更加全面，跟杭州、青岛的单工伤政策中一致，也明确部分新经济从业人员可以购买单工伤，但不作强制要求，属于企业自愿购买原则。四川省要求退休返聘人员年龄要在65岁以下并且还没有开始享受退休待遇，而广东省并没有这些附加条件。

　　单工伤政策接连发布有什么重点需要关注?

　　（一）非劳动关系纳入工伤保险体系

　　根据《中国企业社保白皮书2021》调研显示，有46.5%的企业使用了在校实习生，28.1%的企业使用了退休返聘员工，在未来一年内，43.9%的企业有进一步新增灵活用工的计划，而在使用灵活用工企业中，有43.6%的企业担心员工发生工伤意外。

　　随着各地陆续发布关于特定人员参加工伤保险的办法通知，企业与员工的双方权益保障的问题将得到解决，这也意味着非劳动关系开始纳入工伤保险体系。

　　比如上文中提到的广东省发文明确：超过法定退休年龄劳动者、实习学生、村居两委人员等未建立劳动关系人员，可由所在从业单位（组织）自愿选择为其单项参加工伤保险，参保人员可按规定享受工伤保险基金支付的各项工伤保险待遇，从而有效解决特定人员工伤保障问题。

　　（二）新经济从业人员成新政策重点关注人群

　　今年以来，关于滴滴司机、外卖小哥的劳动权益保障问题不断登上热搜：

　　7月26日，市场监管总局等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，从保障外卖送餐员劳动收入、劳动安全等方面提出全方位要求;

　　7月27日，中华总工会发布《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》，中提到“”企业要引导和支持不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者根据自身情况参加相应的社会保险。”......

　　虽然具体政策还未出台，那外卖小哥、滴滴司机可以缴纳“单工伤”吗?

　　其实早在19年国务院就发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，第五条提到“……抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策，开展职业伤害保障试点，积极推进全民参保计划，引导更多平台从业人员参保……”。

　　从目前各地公布的政策来看，广东省与浙江杭州市明确提到“互联网平台从业者”（网约车、外卖送餐、快递），其所在平台企业可单项为其参加工伤保险，而有些地方暂时还未推出。

　　新经济从业人员是随着新经济发展而来的新群体，容纳了大量社会就业，也引发了值得关注的各种社会现象，他们的保障问题关系到新经济的可持续健康发展，关系到千万家庭。目前新经济的保障存在更多场景差异，需要更有针对性的解决措施，稳步推行。

　　（三）企业应趁势完善自身工伤风险管控

　　在《中国企业社保白皮书2021》中也为企业降低这类人群的用功风险提供了三种解法，其中一种就是并轨工伤保险模式，简称单工伤。

　　从中央指导意见到各地落实发文，工伤保险正在将各类有需要的人群不断纳入保障体系，这都意味着为特定人员购买工伤保险是大势所趋，对于企业来说应当积极“拥抱”，借助体系的力量管控自身的用工风险，同时也请大家关注自己当地相关政策的发布。