放射卫生监管是卫生健康部门的重要职责,是职业健康监管领域的重要部分。随着放射技术的发展和在各行各业的应用,射线装置和放射性同位素在临床诊断和企业生产中的应用更加普遍,接触职业照射的放射工作人员和受照者的数量大幅增加,电离辐射危害风险随之升高。传统监管模式逐渐落后于行业发展速度,放射卫生行业监管存在监管乏力困难突出、培训模式落后、机构自主管理水平不足、行业信息流通不畅等多种问题,导致违法违规行为时有发生,给职业卫生监管带来一定的难度。
为进一步加强城阳街道辖区医疗和非医疗机构的放射诊疗管理工作,充分发挥行政监管、主体自治、行业自律、信用约束和社会监督五位一体的监管模式,实现切实有效的社会监督,城阳街道卫生健康工作站创新“互联网+监管”又一次有力尝试,积极开展“智慧卫监”信息化发展工作,全面推广“互联网+”放射卫生监督试点工作,创新监管做法,探索放射卫生行业监管新思路新模式。
一、开展放射卫生系统在线监管,监管执法效率显著提升
街道工作站积极开展对医疗和非医疗放射管理工作实行“互联网+”放射卫生监督试点工作,通过对企业和医疗机构自查,并逐个现场实地查看核查、随机访谈等方式,对机构放射管理工作基本情况全部录入“放射卫生专项治理信息系统”,对放射工作设备和人员管理情况实行实时线上管理。监督执法人员对放射诊疗机构实现了远程数字化监管,监管效率明显提高,实现了机构间信息互通、服务升级,在助力机构自治、规范行业秩序、提升执法效能等方面初见成效,极大促进放射卫生全链条闭环式监管。
二、严查放射卫生违法违规行为,监督执法力度显著增强
截至目前,城阳工作站执法人员通过对放射机构开展放射专项监督检查、“回头看”、随机监督抽查等方式,已完成现场监督检查40余次,确保检查覆盖率达100%。通过监督检查发现大部分企业和医疗机构能按照法律法规的要求做好放射诊疗许可、建设项目管理、放射工作人员职业健康监护、放射防护检测以及放射防护用品配备使用等工作;但也有个别机构在落实放射诊疗场所防护措施方面存在疏漏,对受检者、设备操作人员防护和健康监护管理,放射诊疗设备及配套设施检测等方面还存在问题。针对发现的问题,执法人员下达了卫生监督意见书,要求问题单位立即进行整改,达到检查一批、整治一批、规范一批的效果。
三、创新放射卫生监管举措,监管成效显著提高
城阳街道工作站在区卫生健康局指导下创新举措,以“互联网+监管”为手段,在辖区内机构率先试点应用了“放射卫生监督管理系统”,针对系统运转与实际工作的差异提出了很多建设性意见和建议,取得了不错的试点效果。同时为进一步落实放射卫生综合监管理念,强化放射诊疗机构自我管理主体责任,通过科学监管、有效监管推动放射卫生技术服务行为信息化、规范化水平做出了积极贡献。在此基础上,结合2022年放射诊疗专项检查,在城阳街道辖区内相关企业和放射诊疗机构中全面推行“放射卫生监督管理系统”,引导相关机构依托系统开展自查和放射工作规范化管理,推动企业和放射诊疗机构落实主体责任,通过预约服务、在线培训、系统预警等功能促进服务机构优化技术服务,减轻执法员工作压力,监管成效显著提高。
通过“互联网+”放射卫生监督试点工作,进一步规范了辖区企业和放射诊疗机构执业行为,监管工作取得一定成效,促进了相关企业放射诊疗和放射防护管理制度的落实,为确保城阳区放射卫生工作安全有序开展,做出了积极贡献。下一步,城阳工作站将继续推广放射卫生监督试点工作,结合工作实际,不断创新监管做法,提高辖区放射卫生的监督管理,建立健全长效监管机制,切实保护工作人员和受检者的健康安全,为探索创新全市放射卫生技术服务模式创造有力条件。
来源:城阳区卫生健康局
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