丽水市青田县结合该县实际和全县安全生产年度执法检查计划,研究出台了职业健康执法年活动实施方案。本次活动实施方案是为认真贯彻落实党的十九大和国家安全监管总局、浙江省市安监局职业健康监管工作会议精神,大力加强职业健康监管执法工作,督促企业依法落实主体责任。
本次活动实施方案分为四个部分:
一是责任分工横向到边,夯实组织力量。县安监局结合职业卫生一体化监管及年度执法检查计划,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业领域,对“双随机”抽取的执法检查企业,加强对职业健康工作情况的执法检查。并突出重点行业领域的监督执法,尤其要对近两年已经开展专项治理的电镀、UV镀、涉燃爆粉尘、采矿业和非金属矿物制品制造业、金属冶炼和压延加工等行业领域开展重点执法。同时,各乡镇街道要高度重视执法年活动,精心组织,明确责任,细化措施,抓好落实,分管领导要搞好统筹协调,告知企业督促企业履行主体责任。
二是执法重点纵向到底,压实工作细节。要抓住关键环节,突出重点内容,着力查处作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施、作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报、未对工作场所职业病危害因素进行定期检测、未按照规定组织劳动者进行职业健康检查、未按照规定组织劳动者进行职业健康培训、未依法落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度、未按照规定报告职业病、疑似职业病等问题。对于发现的违法行为,要严格按照法律法规规定和行政处罚自由裁量标准实施处罚,该罚款的必须依法足额处罚,该停产停业整顿的必须停产停业整顿,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭。同时,也要严格按照法定程序依法执法,做到事实清楚、证据确凿、依据正确、处罚适当、程序合法,积极督促企业自觉依法生产经营。
三是具体行动全面贯穿,厘清任务节点。执法年活动分五个阶段:一是动员部署阶段。抓紧部署,深入排摸,确定涉企名单;二是企业自查阶段。督促用人单位,依照法规,对照《青田县职业健康执法年企业自查对照表》开展自查自纠,加强设计改造,明确整改措施;三是执法检查阶段。按照《安全生产执法程序规定》《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版试行)》等规定,严肃查处有关违法行为;四是督促整改阶段。各乡镇街道要加强对本辖区企业开展职业健康执法年工作的督促指导整改,要及时做好迎接省市安监局抽查;五是全面总结阶段。各单位认真做好执法年活动总结并及时上报。
四是注重宣传引领,建立通报制度。县安监局及各乡镇街道要充分发挥各类媒体作用,利用《职业病防治法》宣传周和安全生产宣传月等活动,采用多种形式广泛宣传,营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度,切实起到“曝光一起、警示一片”的效果,同时要注重宣传树立一批优秀典型,充分发挥其示范引导作用。同时,县安监局将视情况,适时开展通报。
(责编:欧阳凝碧)
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