用人单位开展职业病危害综合风险评估包括哪些内容

用人单位开展职业病危害综合风险评估包括哪些内容如下：开展职业病危害风险分级。根据劳动者接触职业病危害因素性质、接触水平、接触人数等指标判定职业病危害风险等级，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。开展职业卫生管理状况分级。通过用人单位职业卫生管理自查确定职业卫生管理状况等级，分为A级、B级、C级。

开展职业病危害风险分级。根据劳动者接触职业病危害因素性质、接触水平、接触人数等指标判定职业病危害风险等级，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。开展职业卫生管理状况分级。通过用人单位职业卫生管理自查确定职业卫生管理状况等级，分为A级、B级、C级。职业病危害综合风险评估。

用人单位开展职业病危害综合风险评估应分为以下几个步骤：确定评估范围：明确评估的工种、环境、危险因素、从业人员数量等。收集相关信息：收集包括工种、从业人员数量、劳动场所布局图、化学品物质安全技术说明书、职业卫生防护设施及设备的运行情况等必要信息。

评估危害程度：评估职业病危害因素对劳动者的健康造成的潜在风险程度，包括危害物质的毒性、暴露水平、接触方式和频率等。分析与估计职业病发生的可能性：根据工作场所和工作任务中职业病危害因素的存在、程度和劳动者的接触情况，分析职业病的可能发生性和发展趋势。

职业病危害的全面评价对于揭示当前工作环境中的潜在风险至关重要。主要包括工作场所环境的空气质量、噪声污染、光照条件、总体布局分析、职业病危害因素调查、防护设施评估、现场管理调查、健康监护情况剖析以及劳动者工作条件的考察。

第五，进行职业健康体检，包括岗前、岗中和离岗的检查，以监控员工健康状况的变化。第六，定期检测职业危害因素，确保工作环境的安全。第七，评估员工接受的职业健康教育培训情况，确保他们了解相关安全知识。职业健康评估对于确保企业员工的健康至关重要。

职业病危害评价

1、职业危害评价是职业健康安全管理中的重要组成部分。它通过评估工作场所可能存在的职业危害因素，为预防和控制职业病提供科学依据。评价过程可以分为两类：建设项目的职业危害评价与经常性的职业危害因素检测与评价。

2、从事特殊行业的工厂企业。特殊行业是指那些对劳动者健康有较大影响的行业，如油漆、涂料生产、橡胶制造等。这些行业的工作环境中可能存在大量的有害物质，如有机溶剂、重金属等。为了掌握这些有害物质的浓度，评估其对劳动者健康的影响程度，必须对这些工厂进行职业病危害因素检测与评价。

3、职业病危害因素评价：全面调查生产流程、原材料、产品特性，揭示职业病风险及潜在危害。 防护设施评价：重点检查防护设施的配置数量、运行状况、参数检测及分析，确保有效防护。 现场管理评价：涵盖个人防护用品使用、警示标识设置、应急救援设施、清洁整齐度等，保障工作环境安全。

4、职业病危害严重的单位，每三年需进行一次职业病危害现状评价，以综合分析和改善问题，降低职业病风险。有建设项目单位 建设项目职业病危害预评价，确保项目设计阶段的职业病防治工作。新、改、扩建项目必须在可行性论证阶段进行预评价。

5、贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针。遵循科学、客观、公正、真实的原则。控制效果评价工作应在正常生产状态下进行。

用人单位开展职业病危害综合风险评估分为哪几个步骤

1、用人单位开展职业病危害综合风险评估应分为以下几个步骤：确定评估范围：明确评估的工种、环境、危险因素、从业人员数量等。收集相关信息：收集包括工种、从业人员数量、劳动场所布局图、化学品物质安全技术说明书、职业卫生防护设施及设备的运行情况等必要信息。

2、开展职业病危害风险分级。根据劳动者接触职业病危害因素性质、接触水平、接触人数等指标判定职业病危害风险等级，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。开展职业卫生管理状况分级。通过用人单位职业卫生管理自查确定职业卫生管理状况等级，分为A级、B级、C级。职业病危害综合风险评估。

3、环境评价关注空气质量、噪声污染和光照条件，揭示超标有害物质对劳动者健康的影响。总体布局分析厂区环境、功能分区、工艺流程、建筑物布置与设备布局，确保符合卫生要求。职业病危害因素评价涉及对生产流程、原材料、产品特性的全面调查，揭示职业病风险及潜在危害。

4、评价目的： 明确工作场所中潜在的职业病危害因素。 提出针对性的改进措施，以减少或消除职业病风险。 为职业病防治工作提供科学依据。 评价内容： 环境评价：关注空气质量、噪声污染和光照条件，揭示超标有害物质对劳动者健康的影响。

5、确定职业病危害因素：对工作场所和工作任务中可能存在的职业病危害因素进行识别，包括化学因素、物理因素、生物因素和人因因素等。评估危害程度：评估职业病危害因素对劳动者的健康造成的潜在风险程度，包括危害物质的毒性、暴露水平、接触方式和频率等。

6、职业病危害的全面评价对于揭示当前工作环境中的潜在风险至关重要。主要包括工作场所环境的空气质量、噪声污染、光照条件、总体布局分析、职业病危害因素调查、防护设施评估、现场管理调查、健康监护情况剖析以及劳动者工作条件的考察。

风险辨识和评价的方法有哪些?

风险矩阵分析法（LS）是一种半定量风险评价手段。此法将风险事件后果严重性分为多级，可能性也分为多级。在严重性和可能性组合形成矩阵中，每个交点的加权指数代表了风险等级。作业条件危险性分析法（LEC）也是半定量方法，通过事故发生的可能性（L）、人员暴露频率（E）及事故后果（C）的乘积评估风险。

首先，工作危害分析法（JHA），它是一种定性风险识别工具，通过对任务分解为步骤，识别出人的不安全行为、设备危险状态、环境因素及管理缺陷等潜在风险。若现有控制措施不足以保障安全，企业需制定新措施并加强重点管控，必要时制定应急预案，确保风险降至可接受范围。

安全检查表分析法 （SCL）：以清单形式进行风险评估，依据法规标准、事故案例、企业经验和系统安全分析结果，发现潜在风险并提出改进措施。 通过这种方式，企业可以确保其操作过程符合安全要求，减少事故发生的可能性。

目前，工程风险辨识所采用的方法包括询问交谈、问卷调查、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、材料性质和生产条件分析、系统安全分析和风险评价法等。这些方法各有特点，其中SCL（检查表）、HAZOP（危险可操作性研究）、ETA（事件树）和FTA（事故树）是较为规范和系统化的辨识手段。

工作危害分析法（JHA）是一种定性的风险分析辨识方法，专注于基于作业活动的风险辨识。 该方法用于识别包括人员不安全行为、设备不安全状态、环境不安全因素以及管理上的缺陷等问题。 JHA通过细致分析作业活动中的潜在风险，帮助企业和组织发现并解决安全隐患。

风险分析与评价可采用定性和定量两类方法。具体程序包括：首先估计风险事件在确定时间内发生的概率，同时评估损失情况；其次根据风险事件发生的数量和损失严重程度，估算总损失额；最后预测风险事件发生的频率、损失程度和总损失额等。风险事件发生概率的分析与评价，可采用定性和定量两种方式。

建设项目职业病危害评价

实施控制效果评价 是对建设项目生产或使用过程中产生[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行分析和评价[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]；对采取的职业病防护设施的控制效果进行评价；对存在的职业卫生问题提出防护对策。实施过程中[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]，评价机构须对建设项目进行职业卫生现场调查和现场监测，在可能的条件下进行职业性健康检查。

新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。

进行建设项目职业病危害评价的步骤如下[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]： 收集相关信息[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]：包括项目的工艺和工作流程、使用的材料、设备和化学品等。 确定潜在的职业病危害因素：根据收集的信息，确定可能存在的职业病危害因素，如化学物质、尘埃、噪音、振动等。

建设项目职业病危害评价的依据的方面：法律法规依据主要为我国现行的职业卫生法律、法规，如《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《建设项目职业病危害分类管理办法》等。

职业病危害预评价主要包括以下几个步骤： 职业病危害因素调查：对建设项目中的各个岗位、工艺、设备、物质等进行调查，确定可能存在的职业病危害因素。 职业病危害因素评价：对调查获得的职业病危害因素进行评价，包括评估其危害程度、暴露水平、暴露频次和暴露时间等。

强度）、职业病危害因素的固有危害性、劳动者接触时间等进行综合考虑，按国家职业卫生标准计算危害指数，确定劳动者作业危害程度的等级。

哪些单位需要做职业病危害因素检测与评价?

存在职业病危害的单位 根据《职业病防治法》和相关规范，存在职业病危害的用人单位，如工厂企业，每年至少应进行一次职业病危害因素检测。若发现工作环境不符合职业卫生标准，需立即采取治理措施，直至符合要求，否则应停止有害作业。

存在职业病危害因素的工厂企业。所有存在职业病危害因素的工厂企业，如化工、冶金、电子、制药、纺织等行业的工厂，都需要进行职业病危害因素检测与评价。这些企业的工作环境中可能存在各种有害物质，如化学毒物、粉尘、噪声和振动等，它们会对劳动者的健康产生影响，甚至引发职业病。

在生产过程中涉及职业病危害因素的企业，必须执行职业病危害检测与评价。这些企业中的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测与评价。同时，每三年至少需要进行一次职业病危害现状的全面评估。

存在职业病危害的单位：根据《职业病防治法》和相关规范，存在职业病危害的用人单位，如工厂企业，每年至少应进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的单位：对于职业病危害严重的单位，每三年需进行一次职业病危害现状评价，以综合分析和改善问题，降低职业病风险。

法律分析：职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。职业病危害因素定期检测是国家法律法规的要求是每年至少1次。

安全风险辨识和评价的方法有哪些

风险辨识和评价的方法多种多样，企业需根据自身实际情况选择适用方法。常用的几种方法如下：风险矩阵分析法（LS）是一种半定量风险评价手段。此法将风险事件后果严重性分为多级，可能性也分为多级。在严重性和可能性组合形成矩阵中，每个交点的加权指数代表了风险等级。

首先，工作危害分析法（JHA），它是一种定性风险识别工具，通过对任务分解为步骤，识别出人的不安全行为、设备危险状态、环境因素及管理缺陷等潜在风险。若现有控制措施不足以保障安全，企业需制定新措施并加强重点管控，必要时制定应急预案，确保风险降至可接受范围。

工作危害分析法（JHA）是一种定性的风险分析辨识方法，专注于基于作业活动的风险辨识。 该方法用于识别包括人员不安全行为、设备不安全状态、环境不安全因素以及管理上的缺陷等问题。 JHA通过细致分析作业活动中的潜在风险，帮助企业和组织发现并解决安全隐患。

安全检查表分析法 （SCL）：以清单形式进行风险评估，依据法规标准、事故案例、企业经验和系统安全分析结果，发现潜在风险并提出改进措施。 通过这种方式，企业可以确保其操作过程符合安全要求，减少事故发生的可能性。

安全检查表分析法（SCL）同样是一种定性的风险评估手段，通过编制检查表，系统性地审查工作场所、设备和作业流程是否符合安全标准。此法能全面覆盖风险点，有助于及时发现隐患，制定整改措施，提升整体安全水平。

其次，安全检查表分析法（SCL）也是一种定性的风险分析方法。它通过制定一系列检查项目，形成检查表，系统地检查作业场所和流程是否符合安全标准，进而识别存在的风险点，并提出改善措施。此外，风险矩阵分析法（LS）是一种半定量的风险评估方法。

职业病危害预评价

1、建设项目可行性研究阶段。根据查询华律网官网得知，《中华人民共和国职业病防治法》规定，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。职业病危害预评价报告对建设项目产生[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。因此在建设项目可行性研究阶段进行。

2、职业病危害预评价在建设项目可行性论证阶段进行，因为在建设项目竣工验收前，需要进行职业病危害控制效果评价，以确保建设项目符合国家职业卫生标准和要求。

3、该评价在建设项目可行性论证阶段进行。职业病危害预评价的目的主要是对可能产生职业病危害因素的建设项目，采用类比法、经验法、检查表法和定量分级等科学方法和手段对其职业卫生方面进行系统的分析、预测和评估，并提出相应的可行的职业病防护措施。

4、职业病危害预评价一般包括以下内容[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]：确定职业病危害因素：对工作场所和工作任务中可能存在的职业病危害因素进行识别，包括化学因素、物理因素、生物因素和人因因素等。评估危害程度：评估职业病危害因素对劳动者的健康造成的潜在风险程度，包括危害物质的毒性、暴露水平、接触方式和频率等。

5、提升企业形象：注重环境保护和员工健康的企业往往能够获得更好的社会声誉和品牌形象，这有助于企业的长期发展。保障生产安全：良好的环境质量和有效的职业病防护措施可以保障企业的生产安全，减少因事故导致的停产和损失。

职业病危害现状评价内容和评价意义

1、职业病危害的全面评价对于揭示当前工作环境中的潜在风险至关重要。主要包括工作场所环境的空气质量、噪声污染、光照条件、总体布局分析、职业病危害因素调查、防护设施评估、现场管理调查、健康监护情况剖析以及劳动者工作条件的考察。

2、评价目的： 明确工作场所中潜在的职业病危害因素。 提出针对性的改进措施，以减少或消除职业病风险。 为职业病防治工作提供科学依据。 评价内容： 环境评价：关注空气质量、噪声污染和光照条件，揭示超标有害物质对劳动者健康的影响。

3、职业病危害现状评价是用人单位依据法律、法规，聘请职业卫生技术服务机构对工作场所的环境、职业病危害因素、防护措施、健康管理等方面进行综合性评估。此过程旨在明确潜在问题，提出改进措施，为职业病防治工作提供科学依据。

4、评价内容 工作环境评价：对工作场所的物理、化学和生物环境进行评价，包括噪声、照明、温度、湿度、有害气体等方面。工作过程评价：对工作过程中的危险因素进行分析和评价，包括机械、电气、化学和生物危害等。工作人员健康评价：对工作人员的身体状况进行检查和评价，包括职业病检查、健康档案管理等。

5、职业病危害预评价一般包括以下内容：确定职业病危害因素：对工作场所和工作任务中可能存在的职业病危害因素进行识别，包括化学因素、物理因素、生物因素和人因因素等。评估危害程度：评估职业病危害因素对劳动者的健康造成的潜在风险程度，包括危害物质的毒性、暴露水平、接触方式和频率等。

职业病危害现状评价

1、该评估三年进行一次。根据《工作场所职业卫生监督管理规定》第二十二存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。

2、职业病危害因素预评价与职业病危害因素控制效果评价才是国家强制要求要做的（职业病防治法），职业病危害现状评价是在企业无法完成预评价和控制评价的基础上（主要因为老厂房或自行设计厂房无法提供三同时），出现的一种折中或缓冲的评价项目。现状评价一次管三年，但每年还必须做一次检测。

3、职业病危害现状评价的特点 操作性：职业病危害现状评价能让用人单位的职业健康管理人员更加直观、切实的根据不同风险级别开展管理工作，整改措施拳拳到肉。针对性：职业病危害现状评价会对职业病高风险工作岗位的防护设施、警示告知、劳保用品重点强调。

4、职业病危害现状评价的全称是建设项目职业病危害因素现状评价，是指针对用人单位的工作场所，是否存在可能对工人身体健康产生危害形成法定职业病的因素之现状，由具备资质的评价机构进行综合科学的评价，并出具评价报告。

5、每三年至少进行一次职业病危害现状评价。职业卫生标准是以保护劳动者健康为目的，对劳动条件（工作场所）的卫生要求作出的技术规定，是实施职业卫生法律、法规的技术规范，是卫生监督和管理的法定依据。职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。

6、职业病危害现状评价，即对用人单位职业环境中的危害物质及其接触程度、防护设备和措施，以及它们对于职工健康的实际影响展开全面评估。其主要目的在于查明工作场所中是否存在危害物质，同时明确这些物质对劳动者健康影响的程度，从而为用人单位制定相应的职业病防控措施提供科学依据。

什么是职业病危害因素检测?

职业病危害因素检测是对工作中可能产生的职业病危害因素进行检测和评估的过程。其主要目的是识别工作场所中存在的各种有害因素，以预防或控制职业病的发生。详细解释如下：定义及目的 职业病危害因素检测是针对工作环境中可能对人体健康造成损害的各种因素进行的检测活动。

职业病危害因素检测是指对工作场所中可能存在的危害因素进行检测和评估，以及对工人可能患上的职业病进行预测和监测的过程。以下是常见的职业病危害因素检测项目： 环境因素检测：包括噪声、振动、粉尘、放射性物质、有毒气体、高温、高压、照明等因素的检测。

职业病危害因素检测是对工作场所中潜在或已存在的职业病风险进行深入分析的过程。这个过程主要包括识别、检测职业病危害因素，并结合现场调查资料，评估工作场所的多个方面。

职业场所危害因素检测是指对生产经营场所内可能存在的物理、化学、生物等危害因素进行检测，以保证员工健康。检测包括现场勘查、采样分析和检测评价等环节，并应依据《职业卫生法》等法律法规进行。职业场所危害因素检测是为了掌握工作场所内潜在的有害因素，保证员工身体健康而进行的一项重要措施。

答案：职业病危害因素检测是对工作环境中可能危害员工健康的因素进行识别、评估与监测的过程。其主要目的是识别潜在的职业病危害因素，如化学毒物、粉尘、噪音、振动、高温等，并通过有效的检测手段确定其浓度或强度，从而为职业病预防和控制提供科学依据。

职业危害因素检测是通过对工作场所进行评估，确定职业健康危害因素种类、程度和暴露水平，以便采取控制措施，预防职业病发生。职业危害因素检测是指对工作场所中的职业危害因素进行检测和评估。它是预防职业病发生的一个重要环节。

职业病危害因素检测与评价是指通过对职业活动中存在或产生的职业病危害因素进行识别、检测，并结合现场职业卫生学调查资料，对工作场所卫生防护设施情况、个体防护用品使用情况、劳动者作业情况以及职业病危害因素接触情况等进行的综合评价。

职业危害因素的辨识

1、职业病危害因素的识别方法主要包括对照经验法和检测检验法。对照经验法通过评价人员的经验和专业知识[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]，结合职业卫生法律法规[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]，直观地识别可能存在的职业病危害因素。检测检验法则通过现场检测和实验室分析[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]，评估作业场所职业病危害因素的浓度或强度及防护设施效果。

2、按照来源划分[strong]职业病风险辨识与评价[/strong]，可以分为三类：一是生产工艺过程中产生的有害因素，如化学因素、物理因素及生物因素；二是劳动过程中的有害因素，如不合理的工作组织和制度、劳动强度过大等；三是生产环境中的有害因素，如厂房布局不合理、有毒与无毒作业安排在同一车间等。

3、职业危害因素的辨识与评价是企业开展职业卫生工作的前提，是一项基础性工作。职业安全健康管理的其他工作，如职业健康体检、职业卫生知识培训，工程改造，设备、工艺更新，劳动防护用品佩戴等工作，都与此密切相关。

4、职业病危害因素辨识的主要依据，就是在科学的职业卫生理论指导下，采用科学的方法分辨、识别、分析、预测建设项目与工作场所中职业病危害因素存在的部位、方式、发生的途径及其变化的规律，予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地表示出来，并用合乎逻辑的理论予以解释。

5、主要危害因素预测则根据有害因素的危害性、现场浓度、劳动者接触机会、国家职业接触限值标准等筛选。工作场所职业病危害因素的定期监测与评价是工业企业的一项常规职业卫生工作。其程序包括收集资料、现场调查、工程分析、危害筛选。

6、化学因素 职业危害中的化学因素主要是指在工作环境中遇到的各类化学物质，包括有害气体、蒸汽、粉尘等。这些物质可能导致员工的呼吸系统疾病、皮肤疾病，甚至影响到生育能力。例如，长时间在有毒物质的环境中工作，可能引发职业中毒。此外，某些化学品还可能对皮肤造成刺激或敏感反应。

国家规定哪些企业要做职业卫生评价

1、职业卫生技术服务机构的资质分为不同级别，其中甲级机构是最具权威性的。

2、存在职业病危害的单位 根据《职业病防治法》和相关规范，存在职业病危害的用人单位，如工厂企业，每年至少应进行一次职业病危害因素检测。若发现工作环境不符合职业卫生标准，需立即采取治理措施，直至符合要求，否则应停止有害作业。

3、第二十条规定：“职业病危害严重的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。例如：化工企业（有毒物）、机械行业企业（噪声）、打磨行业、包装（粉尘）、安装公司（电焊烟尘）、电工（辐射）、面粉厂等。

4、是。根据查询华律网显示，《中华人民共和国职业病防治法》规定新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价，企业职业卫生评价是强制要求的，企业需要按照相关法律法规的要求进行职业卫生评价，以保障员工的健康和安全。

5、职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。存在职业病危害：应该是存在国家职业病危害目录上的那些职业病危害因素。

6、职业卫生评价的过程通常包括现场检查、数据分析和报告撰写。在现场检查阶段，评价人员会对工作环境进行全面检查，记录存在的潜在危害因素。在数据分析阶段，评价人员会使用科学的方法对检测数据进行分析，判断工作环境是否符合国家职业卫生标准。

【科普】工作场所职业病危害现状评价是什么?

1、综上所述，工作场所职业病危害现状评价是用人单位保障劳动者健康、预防职业病的重要措施。通过全面、细致的评价，可以及时发现并消除职业病危害因素，为劳动者创造一个安全、健康的工作环境。

2、职业病危害现状评价是用人单位依据法律、法规，聘请职业卫生技术服务机构对工作场所的环境、职业病危害因素、防护措施、健康管理等方面进行综合性评估。此过程旨在明确潜在问题，提出改进措施，为职业病防治工作提供科学依据。

3、常见的职业病包括尘肺病、矽肺病、职业性肝病、职业性皮肤病、职业性中毒等等。职业病会对从业者的身体健康和工作能力造成严重影响，甚至导致死亡，对职业生涯和生命健康都会造成极大的危害。

4、二）开展了健康监护监督检查：对全县部分企业职业病危害基本情况进行了调查建档，对企业落实职业病防治工作情况进行监督检查，主要检查包括作业场所安全设施落实情况、劳动者健康监护、企业劳动合同签订情况，以及企业参加工伤保险、职业病人申请工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付情况。

5、我乡严格按照职业病防治有关要求，结合实际情况，成立职业病预防工作小组，确定相关工作重点，建立领导责任制，将工作任务和责任逐级分解，落实到人。