湖州市南浔区安监局探索“柔性执法”新模式。

　　一是倡导“预防式”执法。结合辖区内实际开展重点行业领域的隐患排查整治等行动，对化工和高危企业定期、不定期开展安全检查，对执法过程中发现的安全隐患进行摸底分析，研究对策，做到早发现、早制止、早处理。2015年特别是天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生后，全区上下深刻吸取教训，通过开展集中执法、专项执法，夜访暗查等以强有力的措施查处和取缔了一部分存在重大隐患的企业。全区共组织检查组336个，检查企业759家，共发现隐患1625处，目前已整改落实1572处，整改率为96.7%，停产停业整顿9家，行政处罚22.85万元。

    二是实施“说理式”执法。深入宣传新《安全生产法》。利用微信、电视、报纸等媒体，宣传解读新《安全生产法》。2015年全面开展“百名干部进千企 走访谈心促安全”活动，重点宣传新《安全生产法》等法律法规中的企业主体责任、企业法人责任、安全管理人员责任和责任追究条款，宣传《职业病防治法》中企业应履行的责任和义务。通过对车间操作现场进行实地检查、查验安全台帐等方式，深入查找企业在履行安全生产主体责任上存在的问题，共商解决措施，促进企业负责人牢固树立安全意识，推动企业全面落实主体责任，提升安全生产管理水平。活动开展以来，共计走访谈心企业753家，发放新《安全生产法》读本800余份，挂图750余套。

　　三是推行“警示式”执法。认真落实隐患排查治理的属地政府责任，按照“全覆盖、零容忍”的要求，要求各镇(开发区)着力加强安全生产网格化管理工作，全区共有安全生产责任片区27个。安监工作人员对日常监督检查中发现企业尚未构成行政处罚的轻微违章违规行为进行告知警示并督促其限期整改，有效预防和减少严重违法违规行为的发生。2015年，依托安全生产网格化共排查企业(含复查)4215家次，下发整改通知书230份。

　　四是优化“服务式”执法。深化“全员安全培训工程”，召开安全讲师培训班，培养100家企业的内部安全培训讲师，提高企业自身安全培训力量和能力，督促、引导企业全面开展安全生产教育培训，提升企业职工的安全意识和安全技能。2015年我区大力推行“安全顾问”制度，根据《“安全顾问”制度工作服务合同书》，在大力发挥服务机构技术支撑作用的同时，邀请专家入企授课讲解安全生产知识。“安全顾问”专业指导和授课讲解相结合，更加深了员工对安全生产的认识，以及如何做更能提高安全生产工作的能力，提升了企业安全管理水平。“安全顾问”制度开展至今，共送教入企授课91次。