### 职业病防控体系的构建与实践：基于法律法规与科学管理的视角

   职业病防控作为企业安全生产体系的重要组成部分，不仅关系到劳动者的健康权益，也是企业履行社会责任、提升生产效率的关键环节。本文将从法律法规框架、防护体系建设及实践案例三个维度，系统阐述职业病防控的科学路径与管理策略。

   #### 一、法律法规的规范要求

   我国职业病防治工作以《职业病防治法》为核心，辅以《安全生产法》《劳动法》等一系列法律法规及国家标准（如GBZ 2.1—2019《工作场所有害因素职业接触限值》），构建了多层次、全流程的法律规制体系。企业需依法履行以下义务：

   1. **职业病危害项目申报**：企业应依据《职业病危害项目申报办法》，如实向卫生行政部门申报存在的职业病危害因素，并定期更新； 2. **职业病危害评价与控制**：新建、扩建、改建建设项目需开展职业病危害预评价与控制效果评价，确保防护设施与主体工程同时设计、施工及投入使用； 3. **职业健康监护**：对接触职业病危害的劳动者实施上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立个人监护档案，并依法承担诊疗费用； 4. **防护设施与个体防护**：需配备符合国家标准的有害物质控制设施（如通风排毒系统、降噪设备等），并为劳动者提供有效的个人防护用品（PPE）。

   #### 二、科学防控体系的构建

   职业病防控需采取“工程技术—管理控制—个体防护”三位一体的综合策略，其核心是通过科学管理实现源头治理和过程控制。

   1. **危害识别与风险评估** 采用职业卫生学调查、环境监测（如粉尘、化学毒物、噪声、辐射等指标的定量检测）及生物监测等方法，明确危害因素类型、强度及暴露人群，并依据接触限值进行风险分级。

   2. **工程控制措施** 优先采用工程技术手段降低危害水平，例如： - 粉尘作业场所设置湿式作业或密闭抽风系统； - 高毒物质操作采用自动化设备或局部通风装置； - 噪声岗位采取隔声、消声或减振技术。

   3. **健康管理体系化** 建立包含制度制定、人员培训、应急演练、档案管理的长效机制。重点包括： - 制定岗位操作规程和职业病危害事故应急预案； - 定期开展职业卫生培训，提升劳动者防护意识和技能； - 推行“健康企业”建设，将职业健康纳入企业文化建设中。

   #### 三、典型案例分析与实践成效

   某大型冶金企业通过系统性防控实践，显著降低了尘肺病和噪声聋的发病率，其经验可概括为：

   1. **全面推行工程改造** 在高粉尘区域安装高效除尘设备，使作业区粉尘浓度由改造前的8 mg/m³降至1.5 mg/m³（低于国家标准限值2.5 mg/m³）；对噪声超标岗位加装隔声罩及吸声材料，使噪声强度从95 dB(A)降至83 dB(A)。

   2. **强化健康监护与早期干预** 实施年度职业健康检查覆盖率100%，对疑似职业病病例建立跟踪干预机制，并联合职业病诊断机构开展早期医学处理。五年内该企业无一例新发尘肺病报告。

   3. **智能化管理的应用** 引入职业健康管理信息系统，实现危害因素监测数据实时上传、劳动者健康档案电子化及风险预警自动化，大幅提升管理效率与响应速度。

   #### 四、结论

   职业病防控是一项需要法律合规、技术支撑与管理协同的系统工程。企业应在严格遵守法律法规的基础上，结合自身行业特点与危害类型，构建科学、动态、可持续的防控机制。唯有通过多层级、全过程的综合治理，才能切实保障劳动者健康，实现企业发展与人员安全的共赢。