### 职业病防控体系的科学构建与法律实践指南

   职业病防控作为职业健康管理的核心内容，是保障劳动者健康权益、提升企业安全生产水平的关键环节。本文基于我国现行《职业病防治法》《安全生产法》及相关行政法规，系统阐述职业病防控的法律框架、科学机制及企业实践路径，旨在为用人单位提供专业、可操作的体系化指导。

   #### 一、法律依据与制度要求

   根据《职业病防治法》第三条，职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制。企业应依法履行以下义务：

   1. 职业病危害项目申报制度：用人单位需如实向卫生行政部门申报生产过程中存在的职业病危害因素，并定期更新； 2. 职业病危害预评价与控制效果评价：新建、扩建、改建建设项目和技术改造项目需进行职业病危害预评价，项目竣工后应进行控制效果评价； 3. 劳动者职业健康监护：包括上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查，并建立个人职业健康监护档案； 4. 危害告知与防护培训：企业应明确公示作业场所职业病危害因素检测结果，并为劳动者提供符合国家标准的防护用品及专业培训。

   #### 二、职业危害因素识别与工程控制

   职业病危害主要包括化学性（如粉尘、毒物）、物理性（噪声、振动、辐射）、生物性（病原微生物）及人机工效学因素。企业应依托职业卫生技术服务机构的专业支持，开展系统化的危害辨识与风险评估。

   工程控制措施应优先采用源头治理及工艺优化策略，例如： - 对于粉尘作业场所，宜采用湿式作业、密闭化生产或局部通风除尘系统； - 针对化学毒物，应推行替代原则（以低毒替代高毒）并配备废气处理装置； - 物理因素控制需符合《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ 2.1—2019）要求，如采用隔声罩、减振装置等。

   #### 三、个体防护与健康管理

   在工程措施无法完全消除危害时，应严格规范个体防护装备（PPE）的使用。选择PPE需符合《个体防护装备选用规范》（GB/T 11651—2008），并确保其适合性、有效性及符合人机工效学要求。

   健康监护方面，企业应依据《职业健康监护技术规范》（GBZ 188—2014）制定检查方案，对接触不同危害因素的劳动者实施针对性筛查。发现疑似职业病病例时，应依法及时安排诊治并报告所在地卫生行政部门。

   #### 四、管理体系与持续改进

   建议企业引入职业健康安全管理体系（OHSAS 18001或ISO 45001），通过制定目标、实施运行、监测测量和管理评审实现闭环管理。应定期开展职业病危害因素检测与现状评价，并根据结果持续优化防控措施。

   此外，企业应设立职业卫生管理机构或配备专职管理人员，建立健全内部责任制度与应急处理机制，积极开展职业健康宣传教育，提升全员防护意识和能力。

   #### 结语

   职业病防控是一项系统工程，需要法律规范、科学技术与管理实践三者协同。用人单位应牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，通过制度化、标准化、专业化的防控措施，切实保障劳动者健康，履行企业社会责任，为实现可持续生产提供坚实基础。