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      &nbsp陕西省卫生健康委：以健康企业建设为载体全面提升职业健康工作水平

　　近年来，陕西省以开展健康企业示范建设为载体，积极推动企业落实主体责任，职业健康工作取得积极进展。截止2021年底，全省共建设健康企业示范单位770家，其中省级99家。

　　一、主要做法

　　一是高度重视。省委、省政府高度重视健康陕西建设工作，成立了由省长任主任，常务副省长任副主任，37个省级部门主要负责人为成员的健康陕西建设工作委员，将健康企业等8大健康细胞示范建设作为健康陕西的重要支撑，列入《健康陕西行动组织实施和考核方案》内容，夯实了省级部门和各级政府责任。省卫生健康委高度重视健康企业建设工作，列入全委中心工作重点推进，实行委领导联系，处室包抓，每月上报进度，定期通报等方法全力推进健康企业示范建设工作。

　　二是健全机制。健康企业示范建设按照政府主导，行业指导，部门协同，企业主责，职工参与的工作机制积极推动。2018年，陕西省健康陕西建设工作委员会印发《关于深化健康细胞示范建设的指导意见》在全省部署开展健康企业、健康村庄等8类健康细胞示范建设活动。形成 “1 8”政策标准体系。2021年7月，健康陕西办联合工信、卫健、国资、工会等部门印发《关于推进健康企业示范建设的实施意见》，进一步明确了健康企业建设的工作思路、工作目标、重点任务、方法步骤和评价指标体系。省级成立了健康企业建设工作组，负责全省健康企业建设活动的组织实施，办公室设在省工信厅,成员由省工信、卫生健康、国资、工会等部门和相关专家组成。工作组定期召开会议，通报工作进展，安排阶段性工作，研究解决重点问题，推动工作任务落实，为示范建设工作深入开展提供了有力的机制保障。全省形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。按照“五个一”标准(一个专班、一个方案、一份清单、一个团队、一套指标)，精准施策，强力推动。编印《陕西省健康企业建设工作手册》3000册，方便基层和企业有针对性开展工作。

　　三是分级建设。健康企业建设坚持逐级开展，滚动推进。建设分示范建设和一般建设两个层级。示范建设分省、市、县三级，重点从粉尘危害严重的煤矿、非煤矿山、冶金、建材等四类重点行业培育。到2022年底，省级示范建设率不低于5，市级示范建设率不低于10，县级示范建设率不低于20到2030年，省级示范建设率不低于10，市级示范建设率不低于20，县级示范建设率不低于30。鼓励所有企业参加健康企业建设。

　　四是示范引领。示范建设在创卫创文的基础上，结合健康城市建设，首先选择基础较好、工作积极性高的国有企业进行开展。省级示范单位的验收表彰在企业自查的基础上，县申报、市初审、省验收，健康陕西建设委员会统一命名表彰。市县级示范建设验收表彰由市县组织实施。2020年9月，召开全省推进健康陕西行动暨健康细胞示范建设现场会，现场观摩了健康企业等8类细胞示范点。2021年11月，联合健康陕西办、省工信、国资、工会等部门召开全省推进健康企业建设暨职业健康达人评选表彰会。会议对99家省级健康企业示范单位，54名2021年度“职业健康达人”和26家优秀组织单位进行了通报表扬。

　　五是政策激励。省上提出，各单位要将健康企业建设融入行业政策，积极探索健康企业建设与行业监管的联动机制，在松绑减负、用工稳岗、评优评先、宣传推广等方面为健康企业提供相应政策支持，在技改、奖补等项目、经费安排上对健康企业特别是对建设示范单位给予倾斜，切实发挥行业管理作用，促进企业积极参与建设工作。省工信厅对命名表彰的省级健康企业示范单位在技改和奖补方面均给予了倾斜支持。

　　六是宣传带动。充分利用百姓健康电视栏目、陕西大卫生杂志、印制健康企业读本、开设健康陕西地铁专列等方式，广泛宣传健康企业示范建设的重要意义、建设内涵和工作成效，引导企业积极参与示范建设，宣传健康、关注健康、共建共享。结合“健康陕西行动”新闻发布会，宣传解读职业健康保护行动和《关于推进健康企业建设的实施意见》，开通地铁2号线、4号线“健康陕西”专列，乘客可以通过浏览展板、扫描二维码等形式学习健康理念和健康知识，把打造健康的“金钥匙”交到乘客手中。聚焦“职业病防治法”宣传周，采取现场咨询、微信微博抖音等方式，组织开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，普及职业病防治法律法规和相关知识，进一步提高劳动者职业健康意识，增强用人单位职业卫生主体责任，营造了全社会关心关注职业病防治的浓厚氛围。

　　二、工作成效

　　(一)企业健康管理水平稳步提高。通过健康企业建设，企业的各项健康相关制度不断完善，特别是职业病危害“双体系”制度、女工保护制度、健康促进与健康教育制度等相关制度得到有效补充和完善，大大提升了企业健康管理水平。

　　(二)企业职业病防治主体责任得到有效落实。 通过健康企业建设，企业的职业病防治工作得到有效重视，企业主要负责人和职业卫生管理人员接受了职业卫生培训，有效提升了职业卫生管理水平。积极落实职业病危害因素监测评价、职业健康监护等各项职业卫生管理制度，切实履行职业病防治主体责任。

　　(三)员工综合健康水平持续提高。通过健康企业建设，企业基础设施、生产生活和人文环境得到改善，企业职工的健康素养水平和员工满意度显著提高，获得感、安全感和幸福感不断增强。

　　三、经验体会

　　(一)高位推动是根本。在工作推进中，我们始终坚持“高端发力、顶层设计”的原则，省政府主要领导亲自安排部署，分管领导协调落实，全省各级部门聚力联动，共同推进，确保健康企业建设持续深入开展。同时将健康企业建设与健康城市、卫生城市、健康县城、健康促进县区示范建设和职业健康达人评选等工作有机融合，相互促进，双向发力，筑牢健康企业融合发展网。

　　(二)部门协同是关键。设立省级工作组，明确职责分工，统筹推进健康企业建设工作。充分发挥工信、国资、工会、环保、住建等部门的行业管理优势，围绕建立健康企业管理制度、建设健康环境、优化健康管理与服务、营造健康文化、普及疫情防控知识等方面工作制定措施，统筹推进健康企业示范建设活动。

　　(三)宣传动员是基础。我们始终大力宣传倡导“每个人是自己健康的第一责任人”，通过宣传发动、典型引路、示范带动的激励办法，汇集企业智慧，凝聚部门力量，充分调动企业职工主动参与健康企业建设的积极性，宣传健康、关注健康、共建共享，把健康的金钥匙交到每个人手里，积极营造全民共建共享的浓厚氛围。

　　(四)健全机制是保障。完善的机制是确保健康企业建设常态推进的根本所在。健康企业示范建设按照政府主导，行业指导，部门协同，企业主责，职工参与的工作机制积极推动。省级成立了健康企业建设工作组，明确了成员单位和部门职责，制定了陕西省健康企业建设评估技术指南，完善了考核评价指标等系列工作制度，以长效机制换取常态推进，为持续开展健康企业建设提供了有效的制度保障。

　　通讯员：张羽

　　供稿单位：陕西省卫生健康委

　　[责任编辑：张妙]