扬州市江都区安监局认真贯彻落实新修订的《职业病防治法》及国家总局颁布的五部配套规章,严格执行上级安监部门的文件精神,切实履行职业卫生监管职责, 努力夯实基础,扎实推进职业卫生监管,使该区半年来的职业卫生监管工作小有成效,保障了广大劳动者的职业健康安全和合法权益。
一、开展摸底调查,奠定职业卫生监管工作基础
江都区工业经济以机械、电子、纺织、化工、建材、造船等行业为主,现有工业企业12700多家,其中规模以上企业587家。目前存在的职业病危害重点 行业企业有八大类共166家,其中木制家具制造类企业6家;使用有机溶剂电子类(IT制造业)企业5家;制鞋及皮革箱包企业21家;电镀加工企业21家, 铅酸蓄电池生产企业1家;水泥生产企业1家;船舶修造企业62家;化工生产企业49家;接触职业病危害因素的劳动者近4万人。
职业病危害因素分布情况:一是粉尘主要是木粉尘、抛光粉尘、电焊烟尘、铅尘、水泥粉尘等;二是化学毒物主要是电镀行业的六价铬酸和氰化物;制鞋皮革箱 包业“胶粘剂”(苯、甲苯、二甲苯、正己烷);电子业有机溶剂的(甲苯);化工生产业的化工原料和产品以及有机磷农药等;三是物理因素主要是船舶修造等行 业的噪声和高温等。
二、多形式宣传,提高职业病防治意识
首先是制定和完善职业病防治工作联席会议制度。召开了1次职业病防治工作联席会议办公室成员会议,江都区安监局、卫生局、人社局、总工会等职业卫生监 管部门领导参加了会议。各监管部门按照《职业病防治法》等法律法规要求,进一步加大宣传力度和广度,明确工作目标,加强合作交流、强化监管、落实责任,形 成部门联动、齐抓共管的工作格局。
其次是利用“职业病防治法宣传周”和“安全生产月”这一契机,在电视、报纸、网络等新闻媒体广泛开展新修订的《职业病防治法》等法律法规的宣传。同 时,深入社区及职业病危害重点用人单位,与广大群众、用人单位、劳动者展开面对面的宣传,共发放宣传材料1000余份,使用人单位和劳动者进一步了解职业 病防治等法律法规的有关内容,充分认识到自身在职业病防治中的权利和义务,促使用人单位落实职业病防治主体责任,提高劳动者的自我健康保护意识。
最后是督促用人单位做好对劳动者开展上岗前的和在岗期间定期的职业卫生培训,按照有“通知、签到、记录、考试、照片”的培训要素切实开展培训,不可流 于形式;同时指导有用人单位在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结 果,让劳动者一目了然,自觉遵章守法,加强个人防护。用人单位和劳动者主动和被动的职业危害防护措施有效落实。
三、日常监管和专项整治有机结合,扎实推进职业卫生监管工作
1、对职业病危害重点行业企业开展职业病危害申报和监督检查工作。按年初制订计划及方案,目前共督促职业病危害企业进行申报696家,及时有序进行现 场监督检查68家,指导用人单位建立职业健康管理档案40家,对存在问题的用人单位下发限期整改指令书5份,整改复查合格率100%。
2、督促用人单位开展职业病危害因素检测和职业健康检查工作。协同各镇安监办及时制定落实用人单位检测、体检计划和时间,按序时进度开展检测和体检工 作。截止目前共有176家用人单位开展了工作场所职业病危害因素检测,63家用人单位对劳动者进行了在岗期间的职业健康检查,体检人数为10633人。并 对超标或不合格的用人单位进行跟踪指导复查。
3、开展木制家具企业的职业卫生安全许可试点工作。根据《江苏省木制家具制造企业职业卫生安全许可证实施办法(试行)》的要求,现场督促指导6家木制 家具企业按照试行办法,规范工作场所的职业卫生安全条件,积极申办职业卫生安全许可证。目前1家木制家具制造企业已顺利通过上级安监部门的审查,取得了职 业卫生安全许可证。另有3家正在进行现状评价,2家正在整改。
4、严格按照《全省木制家具制造等五大行业企业职业病危害专项治理工作方案》的要求,制定了我区的专项整治方案,并成立领导小组,精心组织,宣传发 动,分阶段对“木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产”五大行业进行专项整治,针对五大行业企业职业病危害产生的环节、 工序,采取有效的治理措施,做到“培训、申报、检测、体检”100%。
5、加强前期预防和职业病危害现状评价工作。目前督促指导3家用人单位按规定进行建设项目职业卫生“三同时”备案、审核、审查工作;4家职业病危害严重的用人单位开展职业病危害现状评价。
江都安监局将继续认真贯彻执行《职业病防治法》,结合本区实际制定职业卫生监管计划,进一步提高江都区存在有毒有害因素用人单位的职业病危害认识,在 职业卫生技术服务机构紧密配合下,针对该区主要职业病危害因素,科学指导严格执法,促进江都区经济安全发展、健康发展。
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