对于刚刚接手职业卫生监管的工作人员来说，如何系统化地学习全套法律法规规章知识呢，笔者想本篇文章应该对此有所助益。本篇将介绍与职业卫生监管的相关法律法规知识，大家也可以根据自己的需求再去有选择性地学习，以快速应用于工作之中。

　　在宪法之下，关于职业卫生监管的法律效应最大的自然是《中华人民共和国职业病防治法》。为了贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，保障接害劳动者的职业健康，职业卫生监管部门又陆续出台了一些办法规定。

　　其中，对职业卫生监管工作人员来说，必须要学习的六个文件分别是：《工作场所职业卫生监督管理规定》（总局令47号）《职业病危害项目申报办法》（总局令48号）《用人单位职业健康监督监督管理办法》（总局令49号）《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（总局令50号）《建设项目职业;病防护设施“三同时”监督管理办法》（总局令90号）。

　　当然，随着机构改革和法律的修订、标准的新增与修订，又有少许的变化。在国家卫健委未出台相应的新文件时，暂时按照以前的规定进行处理。

　　一、《中华人民共和国职业病防治法》

　　在改革开放初期，我国的工业开始粗暴式快速发展，忽略了职业卫生管理工作，爆发了多起群体性职业病危害事故，严重损害了劳动者的健康，对职业病患者的赔偿也给国家经济造成了一定的负担（赔偿金超过远远超过了企业创造的利润）。

　　《中华人民共和国职业病防治法》就是在这样的历史背景下出台（2001年10月27日）的，比《安全生产法》还早半年实施（《职业病防治法》实施日期：2002年5月1日，《安全生产法》实施日期：2002年11月1日）。此时，安监部门尚未负责职业卫生监管工作。

　　此后，经过了四次修订（2011年，2016年、2017年、2018年），目前现行的就是2018年12月29日修订后的版本。自2011年修订后，该法从法律层面上明确了安监、卫生、人社、工会等四个部门对职业健康监管工作的职能职责；在2018年机构改革和法律修订后，安监部门改为应急部门，不再负责职业卫生监管，其监管职责移交给卫健委（原卫计委，也就是早先的卫生部门）。

　　在这里，再说一下《安全生产法》与《职业病防治法》的关系，说一说职业病与工伤的关系。《安全生产法》主管安全，避免和减少“红伤”的发生；《职业病防治法》主管职业健康，避免和减少“白伤”（职业病）的发生。“红伤”和“白伤”都属于工伤，换句话说，职业病属于工伤，而工伤不只是职业病，包括打击伤害、坠落伤害等等。

　　二、《工作场所职业卫生监督管理规定》

　　国家安监总局令第47号，共五章六十一条。自2012年6月1日起施行。安监总局在2009年7月1日公布的《作业场所职业健康监督管理暂行规定》同时废止。

　　制定目的：加强职业卫生监督管理工作，强化用人单位职业病防治的主体责任，预防、控制职业病危害，保障劳动者健康和相关权益

　　三、《职业病危害项目申报办法》

　　国家安监总局令第48号，共十七条。自2012年6月1日起施行。安监总局在2009年9月8日公布的《作业场所职业危害申报管理办法》予以废止。

　　制定目的：规范职业病危害项目申报工作，加强职业病危害项目的监督管理。

　　目前使用新系统https://www.zybwhsb.com/进行网上申报，旧系统已停止申报。

　　四、《用人单位职业健康监护监督管理办法》

　　国家安监总局令第49号，共五章三十二条。自2012年6月1日起施行。

　　制定目的：规范用人单位职业健康监护工作，加强职业健康监护的监督管理，保护劳动者健康及其相关权益。

　　五、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》

　　国家安监总局令第50号，共六章五十三条。自2012年7月1日起施行。该办法在2015年又进行了修改。

　　修改内容如下：1.删去第十四条第二项中的“注册资金800万元以上，”；2.删去第十五条第二项中的“注册资金500万元以上，”；3.删去第十六条第二项中的“注册资金300万元以上，”；4.将第十七条第三项修改为“固定资产的证明；”（《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》（自2015年7月1日起施行））。此外，对相关部门规章的条文顺序和个别文字表述作了相应调整。

　　制定目的：加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范职业卫生技术服务行为。

　　该办法所指职业卫生技术服务机构，即为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构。

　　六、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》

　　国家安监总局令第90号，共七章四十六条。自2017年5月1日起施行。

　　制定目的：为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理。

　　当然，要想做好职业卫生监管工作，要学习的不仅仅是上面的这些法律法规知识，比如《职业病诊断与鉴定管理办法》《职业健康检查管理办法（2019年修正）》《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012版）的通知》（建设项目职业病危害风险分类管理目录）、每年的印发淘汰落后安全技术装备目录的通知等等，都可以了解学习一下。

　　特别说明：点击子标题，可查看相应的法律法规全文。

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责编：李晓燕