为了强化非煤矿山安全监管，督促企业落实主体责任，我局抽取了20个省内非煤矿山基建和外委施工项目，于8月14-9月1日组成4个检查组开展了“双随机两公开”专项执法检查，并暗访了8家非煤矿山。现将检查情况及处理意见公告如下：

　　一、28家企业存在的安全隐患和问题

　　20家非煤矿山基建和外委施工项目中，检查组对14家企业进行执法检查时共查出111条隐患和一些违法违规行为（详见附件）。大冶市永全矿业开发有限公司、阳新枫树下村铜矿、宜昌枫叶店子坪磷矿有限公司、湖北省兴山县楼子湾矿区铁矿、咸丰县志远矿业有限公司、恩施上楼门矿业有限公司耐火粘土矿等6家企业已停产，未进行执法检查。

　　8家暗访非煤矿山均处于停产状态，无异常情况。

　　二、检查处理意见

　　（一）责令限期整改隐患的企业

　　1.武钢资源集团大冶铁矿有限公司

　　2.湖北鸡笼山黄金矿业有限公司

　　3.武钢资源集团金山店矿业有限公司

　　4.湖北昌达化工有限责任公司黑良山磷矿

　　5.湖北兴发化工集团股份有限公司后坪探矿项目

　　6.湖北兴发化工集团股份有限公司兴昌磷矿

　　7.湖北龙蟒磷化工有限公司保康县白竹磷矿区1矿段北部块段

　　8.保康尧治河宏磷化工有限公司

　　9.湖北尧治河化工股份有限公司尧治河磷矿1140扩建项目

　　10.保康县九里川保神磷化有限责任公司石灰山磷矿白沙沟矿井Ⅲ采区

　　11.保康聚珠矿业有限公司分路碑尾矿干堆场

　　12.恩施市屯堡乡伟峰高岭土有限公司花石板高岭土矿

　　13.湖北省炳太矿业有限公司咸丰县黑朝门矿区方解石矿

　　14.巴东县金德矿业有限公司

　　以上企业应当按照下达的《责令限期整改指令书》的要求进行整改，整改完成后申请复查。

　　（二）决定立案查处的企业

　　1.湖北鸡笼山黄金矿业有限公司

　　2.武钢资源集团金山店矿业有限公司

　　3.湖北昌达化工有限责任公司黑良山磷矿

　　4.湖北兴发化工集团股份有限公司兴昌磷矿

　　5.巴东县金德矿业有限公司龙角坝铁矿

　　6.湖北省炳太矿业有限公司咸丰县黑朝门矿区方解石矿

　　7.保康尧治河宏磷化工有限公司

　　上述企业存在涉嫌违法违规问题，省安监局将进一步调查取证，对相关企业立案查处，并根据情况依法实施行政处罚。

　　特此公告。

　　湖北省安全生产监督管理局

　　2017年9月22日

　　附件：

　　14家企业存在的隐患问题

　　一、武钢资源集团大冶铁矿有限公司

　　1.外包施工队的应急救援预案未与矿山应急救援预案相衔接；

　　2.特种作业人员配备不足，无通风工、电焊工；

　　3.外包施工队生产交接记录、现场管理带班台账等不规范，未严格执行闭环管理；

　　4.矿领导下井带班制度执行不规范，未在办公楼前公示公告；

　　5.井下用电管理不到位，低压照明线路存在裸露和明接头现象，低压照明材料不符合要求；

　　6.井下使用非阻燃线缆与管线；

　　7.井下运输大巷及采场存在浮石，应加强敲邦问顶管理；

　　8.浙江鑫楷矿建有限公司和湖北营润矿山建设有限公司未对所属项目部开展安全检查与安全教育培训工作；

　　9.职业卫生体检人数覆盖不全；

　　10.外包合同没有告知职业卫生管理措施及要求，外包劳动合同没有告知职业危害、后果及防护措施；

　　11.职业卫生档案不规范；

　　12.选矿现场职业卫生警示告知牌少，没有告知检测结果。

　　二、湖北鸡笼山黄金矿业有限公司

　　1.外包施工队未到当地安监部门备案；

　　2.安全台账不规范，未落实闭环管理要求；

　　3.应急救援预案未与矿山应急救援预案相衔接，未开展井下应急演练；

　　4.领导下井带班计划编制不严谨，落实不严格，未在办公楼前、井口公示公告；

　　5.特种作业人员配备不足，无通风工（温州建峰公司）；

　　6.矿山图纸未及时更新，不能反映目前开采现状；

　　7.井下运输大巷有片帮与悬石未清理，应定期加强巡检与清理；

　　8.采场敲邦问顶执行不到位，多处悬石，撬锚杆等工具放置位置不当；

　　9.低压高压器金属外壳未接地，低压照明线不符合要求；

　　10.人行通道梯子架设不符合要求，扶手过短，踏板过窄；

　　11.连接电铲的动力接线板裸露，应加接线箱；

　　12.井下避险硐室设备设施均未运用，且缺乏维护保养，形同虚设；

　　13.井下通讯电话数量不足；

　　14.井下配电硐室防鼠措施落实不到位；

　　15.井下使用非阻燃线缆与管线；

　　16.职业卫生“三同时”过期（2013年做的三同时）；

　　17.体检人数覆盖不全，职业卫生监护档案不规范，没有体检复查结果；

　　18.对外包工和外包单位没有告知职业危害及后果，防护措施不全；

　　19.选矿现场部分工人未按规定佩戴口罩耳塞等劳动防护用品。

　　三、武钢资源集团金山店矿业有限公司

　　1.外包施工队（宏信、华冶项目部）人员配备不全：管理人员、安全员数量不足，特殊作业人员无通风工、电工；

　　2.外包施工队应急救援预案未与矿山应急救援预案相衔接；

　　3.-410米～-550米区域开拓工程未批先建；

　　4.井下使用非阻燃线缆与管线；

　　5.线缆架设不规范，强弱电线缆捆绑在一起，未分开；

　　6.井下照明存在“鸡爪子”、明接头、使用排插等情况；

　　7.-340中段配电硐室防鼠措施不到位；

　　8.井下砂轮机无现场管理制度；

　　9.职业卫生“三同时”没做。2013年做了现状评价后至今在未做现状评价。

　　10.外包合同没有告知职业卫生有毒有害因素及检查结果，对外包单位的职业卫生管理没有要求（建档、体检、防护用品）；

　　11.-340米作业面警示告知牌偏少；实业公司喷浆工个人防护用品不规范；现场破碎机、铲车机、局扇噪音超标。

　　四、湖北昌达化工有限责任公司黑良山磷矿

　　1.未按规定进行职业病危害预评价，职业病防护设施未按照规定与主体工程同时设计同时施工；

　　2.施工期间未按照规定对工作场所职业病危害因素进行评价；

　　3.掘进作业面未见探水钻及相关防水设施，掌子面掘进未进行探放水，无探放水记录；

　　4.西部盘区施工开拓系统图与安全设施设计开拓系统图不符；

　　5.掘进作业面新鲜风量不足，应优化基建期通风系统；

　　6.应急预案中应急资源、风险危害分析等内容不符合总局88号令要求，未经专家评审，施工单位应急预案未纳入发包单位综合预案中；

　　7.无安全生产档案管理制度、探放水制度、职业危害预防制度、紧急撤离制度；西部盘区760中段及切割巷、东部盘区740中段平巷、东部盘区边界回风巷均无施工作业规程，其他中段作业规程审核签字不全，未组织工人学习规程；

　　8.从业人员档案中在岗培训台账不健全，部分人员无培训记录卡，缺训人员未及时组织补训；安委会成员龚仁松、李雪松等6人任职超过6个月未取得安全考核合格证，刘涛、康兆奎等10名兼职安全员无安全考核合格证，张圣华、张明贵等11名特种作业人员未按期复审，承包单位重科工矿公司存在大量未取证爆破工、电工3人（张明强、张青松、张俊）无证、焊工1人（丁远新）无证；

　　9.3-5月隐患整改未实现闭环管理，主井口无隐患告知牌和风险告知牌；井下无避灾线路图，避灾路线指示标识不足；

　　10.水泵房有明插头，配电房第二安全出口上锁；

　　11.基建施工无监理单位，未见承包单位每年对所属项目部进行安全检查及教育培训考核台账,承包单位未编制施工用电方案；

　　12.矿区及周边3个危岩体无定期监测记录。

　　五、湖北兴发化工集团股份有限公司后坪探矿项目

　　1.未按规定进行职业病危害预评价；

　　2.施工期间未按照规定对工作场所职业病危害因素进行评价；

　　3.东回风巷、2号上山道未按照《安全专篇》进行施工建设，和设计不符；

　　4.966m探矿巷作业面CO浓度达44ppm，自救器存放处距作业掌子面超过200m；

　　5.无探水设计，966m、1100m探矿巷掘进未进行超前探水，现场未见安全确认牌；

　　6.应急预案内容不符合总局88号令要求，未经专家评审，演练后未及时修订应急预案；

　　7.未建立动火作业制度、施工临时用电方案。

　　六、湖北兴发化工集团股份有限公司兴昌磷矿

　　1.废石场过高，底部铲装作业无安全措施，现场无警示标识，挡车堤不符合要求；

　　2.甲方向乙方技术交底未附图纸，缺失外包安全管理协议；

　　3.井下使用农用车运输，1168回采完毕采场封堵措施不符合要求；

　　4.承包单位未对项目部进行安全生产、教育培训年度考核；

　　5.承包单位施工作业安全管理制度及操作规程编制内容不符合要求，未执行动火制度；

　　6.承包单位安全教育培训无计划性、指导性，未做到全员培训、考核，特种作业人员雷顺军、周家坤等4人未复审。

　　七、湖北龙蟒磷化工有限公司保康县白竹磷矿区1矿段北部块段

　　1.井口无职业危害告知牌。

　　2.用电设备接地不符合要求。

　　3.会车硐室无标识牌。

　　4.作业面移动照明灯具不符合要求。

　　5.井口空压机站防护网不牢固。

　　6.付维洪、石膏波、项长普、唐介山无特种作业人员资格证。

　　八、保康尧治河宏磷化工有限公司

　　1.温州兴安矿山建设有限公司（外包施工队）未到当地安监部门备案。

　　2.1008米平硐至1098米辅助平硐联络通道无照面设施。

　　3.1008米配电硐室无消防器材。

　　4.1093米运输平巷与1080米运输平巷联络通道无照明设施。

　　九、湖北尧治河化工股份有限公司尧治河磷矿1140扩建项目

　　1.湖北尧治河化工股份有限公司与保康祥瑞建设工程有限公司签订的安全管理协议无法人授权委托书。

　　2.井下变压器硐室无消防器材，无绝缘手套、无绝缘套鞋、无绝缘棒。

　　3.掘进工作面移动式装矿设备前后灯损坏。

　　4.井口值班室员工管理结构图工种划分不正确。

　　5.现场未见爆破工万向东爆破作业资格证。

　　十、保康县九里川保神磷化有限责任公司石灰山磷矿白沙沟矿井Ⅲ采区

　　1.铲装设备电缆线接头无绝缘防护。

　　2.通过钢支架电缆线无绝缘保护。

　　十一、保康聚珠矿业有限公司分路碑尾矿干堆场

　　1.新建坝上游老堆场外坡面存在冲刷拉沟现象。

　　2.堆场内有积水。

　　十二、巴东县金德矿业有限公司龙角坝铁矿

　　1.未开展职业病防护设施设计，未安排专人开展职业病危害因素检测并告知劳动者，1710主井口职业病危害因素告知牌不规范；

　　2.1749风井未按设计施工，未对变更开展设计变更；

　　3.1710主井和1749风井井下存在大量非阻燃电缆，非矿用配电设施；

　　4.发包单位未与承包单位签订安全管理协议。承包单位项目负责人无安全生产资格证书，通风作业人员无资格证书；

　　5.发包单位主要负责人与分管安全负责人无安全管理合格证；

　　6.施工现场无监理人员，无监理日志；

　　7.发包单位未将施工单位纳入应急管理体系；

　　8．1710主井、1749风井排水设施不畅通、无照明设施；

　　9.矿山配备的便携式气体检测仪缺NO2检测参数，自救器数量配备不足。

　　十三、湖北省炳太矿业有限公司咸丰县黑朝门矿区方解石矿

　　1.+784风井地表地灾治理方案未论证；

　　2.+764主平硐壁破裂未支护处理；

　　3.井下使用了非阻燃电缆；

　　4.未配备符合标准的多种气体检测仪；

　　5.井口没有设置照明职业病危害告知牌，没有开展日常检查并告知劳动者；

　　6.未按职业卫生“三同时”管理；

　　7.承包单位（宜昌昊均建设工程有限公司）项目负责人无任何资质，施工人员缺通风特种作业证，施工人员无劳动合同，无教育培训记录；

　　8.项目施工无监理单位；

　　9.发包单位与承包单位安全管理协议无针对性；

　　10.教育培训不健全、未按计划落实实施；

　　11.员工劳动合同中职业病危害因素告知不规范。

　　十四、恩施市伟峰高岭土有限公司花石板高岭土矿

　　1.回采工作面上、下出口支护不足且间距较大，工作面未按要求设置甲烷传感器，工作面缺密集支柱和戗柱，工作面单体液压支柱备用数量不足；

　　2.井下所有密闭墙“三孔”（观察孔、检测孔、放水孔）设置不规范；

　　3.轨道上山绞车房风门未设置调节风窗；未设置瓦斯等检查告知牌和甲烷传感器；

　　4.掘进工作面局部通风机安装位置距离过近，未安设风电、瓦斯电闭锁装置；未设置风筒末端风量传感器；

　　5.轨道上山未设置与绞车联动常闭式斜井挡车装置，轨道上山下部应补充照明；井下主要作业地点未设置避灾线路图。

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