11月29日,全国职业健康监管监察工作会议在北京召开,会议强调以粉尘和化学毒物整治为重点,强化监管执法队伍建设,切实加强监督执法,严厉打击违法违规行为,有效遏制职业病高发势头,不断提高职业健康监管监察工作水平。
河北、黑龙江、安徽、福建4省安监局和山东煤监局、江苏煤监局徐州监察分局作交流发言。
福建省安监局副局长周惠珍代表福建省在会上作交流发言。周惠珍介绍,福建省委、省政府高度重视职业病防治工作,省委书记、省长于伟国多次在省委常委会、省政府常务会强调:要把劳动者的健康摆在第一位,加强职业健康监管力度,抓好企业职业病防治主体责任的落实。近年来,福建省各级各部门各单位切实把职业健康监管工作摆上重要议事日程,加强组织领导,有效整合资源,强化统筹协调,形成工作合力。
福建省在全国职业健康监管监察工作会议作交流发言
一是强化监管执法队伍建设。2015年底,省、市、县三级均全面完成职能划转,分别成立了职业健康处、科、股,配备监管人员,全省新增职业健康人员编制257人。省财政拨出专项经费用于省职业卫生检测检验实验室建设和为52个财政紧张、偏远山区县级安监局配备10种职业健康监管执法常用的检测仪器装备。省局对市、县两级职业健康监管执法人员进行“全员轮训”,较好地解决了职业健康工作“无人管、不会管”的问题;从机构设置、人员配备、装备保障等8个方面规范提升职业健康执法队伍。
二是强化监管体制机制建设。省政府办公厅印发《关于进一步加强职业健康监督管理工作的意见》,明确职业健康是安全生产的重要组成部分,解决职业健康的摆位问题,明确安监、卫生计生等29个职能部门、行业主管部门在职业健康监管方面的责任,全面推进安全生产与职业健康在“部门间”监管执法机制“一体化”。全省各级均建立了职业病防治联席会议制度,把职业健康与安全生产进行“同部署、同检查、同落实、同考核”。
三是强化企业主体责任落实。从2016年开始,用3年时间在全省组织开展用人单位职业健康基础建设;研发省级职业健康监管信息化平台,健全完善用人单位“一企一档”基础数据。截至今年10月,全省共有6431家基础建设创建达标。督促在闽央企、省属企业强化职业健康管理工作,发挥排头兵的示范引领作用。鼓励引导石材、陶瓷、制鞋、冶金、机动车维修等9个行业协会积极参与本行业职业病防治工作。
四是强化危害治理和示范创建。将石材加工、水泥生产两个行业一并纳入治理,龙岩市、莆田市等“四类企业”较少的地区,将木材加工、鞋业、饲料生产纳入危害专项治理,扩大了治理范围;在总局确定的“四个100%”的基础上增加职业病危害项目申报率、警示标识设置率、危害告知率、“一企一档”建档率、基础建设率等五个治理指标,调高了治理目标。印发《福建省职业病危害治理“十三五”规划》,对十三五期间,各地各行业职业病危害治理工作进行部署。
五是强化职业健康监管执法。全省各级安监部门牢固树立“以执法推动企业职业病防治主体责任落实”的监管理念,结合基础建设、危害专项治理,不断加大监督与执法力度。对“四类企业”(陶瓷制造、耐火材料、石材加工、水泥生产)至少进行两轮监督检查。全力推动一体化监管执法,督促经信、农业、林业、交通等行业主管部门在安全生产检查时对照《用人单位职业健康专项检查表》一并检查职业健康,保证“一体化”监管工作的落地生根。严厉违法行为处罚,对职业健康违法行为保持高压态势。
本次会议对强化企业主体责任落实,强化职业健康监管执法,维护职工的职业健康有重要意义。
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