各设区市及平潭综合实验区安监局，各职业卫生技术服务机构：

　　根据省安监局《关于开展2018年全省职业卫生技术服务机构专项检查的通知》（闽安监技术〔2018〕79号）的工作安排，2018年9-10月，省安监局组织安技处、执法总队、各相关设区市安监局及专家，对全省14家职业卫生技术服务机构开展了专项检查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次检查围绕职业卫生技术服务机构的资质条件符合情况、资质管理合规情况、技术服务能力情况、技术服务规范情况及网上公开情况等方面开展。共检查技术服务机构14家（其中甲级2家、乙级10家、丙级2家），随机抽取了20份评价检测报告，并到7家评价服务企业进行了现场核查。

　　从检查总体情况看，各机构基本上都能够按照法律法规要求及资质业务范围认真开展技术服务，大部分技术服务机构注重基础能力建设，完善内部管理、加强培训教育、改进质量控制措施，依法依规执业意识进一步增强，技术服务能力和水平逐步提高，为政府部门职业卫生监管和用人单位落实职业病防治主体责任发挥了重要技术支撑和服务保障作用。

　　二、存在的主要问题

　　本次专项检查发现，部分机构在资质管理、技术服务能力和技术服务规范性等方面仍存在一些问题，主要表现在以下方面：

　　（一）资质管理不规范。一是人员管理不规范。少数机构资质条件保持不好，专职技术人员补充不及时。二是档案管理不规范。部分机构未能严格执行《职业卫生技术服务档案管理规范》（安监总厅安健〔2015〕93号）要求，存在档案室管理制度不落实，混用、分区不明、面积不足以及出入库未登记等问题；部分存档报告材料不完整，缺少现场调查影像资料、用人单位职业卫生管理资料等需归档的材料，档案未装订、编码不规范等现象。三是实验室管理制度不落实。实验室人员出入登记制度未建立，没有落实制度；卫生管理不到位，物品摆放不规范；外场器材室仪器设施出入库登记未落实。

　　（二）内部质量控制环节薄弱。一是评价、检测方案制定不规范。部分机构未能规范制定评价、检测方案，方案内容不完整、危害因素辨识不全。二是现场调查记录不完整。部分机构职业健康检查的现场调查分析不够规范，未按工种进行职业健康检查结果调查分析；部分机构现场调查与工作日写实记录中对劳动者的职业病危害因素的接触时间描述不够详细。三是现场采样不规范。少数机构缺少调查与采样人员的现场影像资料；现场检测无空白样或采样空白样品不足、采样记录填写不完整、修改未签字，个别机构现场采样原始记录为后期电脑打印。四是实验室分析不规范。少数机构存在实验室检测方法、谱图和空白样不规范不完整的问题。

　　（三）内部培训开展不够扎实。一是部分机构没有认真按照《职业卫生技术服务机构检测工作规范》要求，建立专业技术人员签名识别档案及其管理制度，定期组织业务培训，一些专业技术人员对规范要求掌握不清；二是部分机构未能正确理解《国家安全监管总局办公厅关于贯彻落实国务院审改办等九部门关于取消25项中央制定地方实施行政审批中介服务等事项的通知》（安监总厅安健〔2017〕44号）文件精神，存在缺少部分专职技术人员，人员培训不到位，参训人员不足的问题。

　　（四）报告质量有待提升。从抽查的报告看，一是职业病危害因素辨识和分析不够全面、准确，部分报告辨识和分析存在缺漏。二是职业病防护设施评价有待完善。一些报告职业病防护设施调查不仔细，职业病防护设施无具体名称、型号规范等。三是部分报告的评价结论和对策措施建议针对性不强。

　　三、下一步工作要求

　　（一）强化技术服务机构主体责任。各技术服务机构要严格按照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》《福建省安全生产专业服务机构监督管理暂行办法》《职业卫生技术服务机构工作规范》等规定，进一步规范从业行为，提升服务质量。要高度重视整改工作，对照通报，认真梳理，分析原因，举一反三，及时整改完善,缺少专职技术人员的机构未整改到位前不得开展相应的业务。2018年11月5日前应将整改情况报当地设区市安监局核查，各设区市安监局要认真组织核查，并于2018年11月15日前将各机构整改核查情况书面报送省安监局安全技术处。

　　（二）严格资质管理，强化监管职责。机构改革期间，各级安监部门要做到思想不乱、工作不断，认真贯彻落实国家有关职业病防治的法律法规，落实属地监管职责，进一步加强技术服务机构监管工作，督促机构及时整改，切实加强对职业卫生技术服务机构及其执业行为的日常监管。对此次检查中发现的违法违规执业行为，有关设区市安监局要及时依法依规严肃查处，促进全省技术服务机构健康有序发展。

　　附件：2018年职业卫生技术服务机构检查发现问题汇总表.doc

　　福建省安全生产监督管理局

　　2018年10月26日

责编：欧阳凝碧