近日，市政府吴桂华副市长组织召开了2019年广元市职业病防治工作联席会议暨职业健康工作座谈会，市政府副秘书长王金川主持会议。各县区政府分管副县区长，市卫生健康委、民政局、人社局、医保局、总工会分管负责人，县区卫生健康局主要负责人等参加会议。

　　会议传达学习贯彻习近平总书记、李克强总理、孙春兰副总理关于职业病防治工作重要指示精神，专题组织学习了新修订的《职业病防治法》，听取市级联席会议成员和各县区政府和广元经济技术开发区管委会专题汇报。

　　会议指出，近年来在市委、市政府的坚强领导下，全市职业病防治工作坚持防治结合，推进源头治理，责任体系进一步完善，体制机制逐步建立健全，示范创建成效明显，建成规范化企业120余家，示范企业19家，示范园区1家，全市连续多年未发生职业中毒事故，成绩值得充分肯定。

　　会议指出，要提高政治站位，认清形势，统筹协调，认识做好职业病防治工作的重要意义。尤其要认识到广元市职业病报告病例数大，涉及行业领域广、接害人数多，产业发展带来的职业病风险呈上升趋势等严峻形势和面临的巨大挑战。各级各有关部门要清醒认识到，职业病问题不仅是重大的公共卫生问题，更是重大的社会问题。要加强职业病综合防治工作，统筹部门资源和各项工作安排，制定精准防控措施，有效保护广大劳动者的生命健康权益，保护劳动力资源的可持续性，促进经济社会协调发展，促进社会长治久安、和谐稳定。做好职业病防治工作，是落实中央、省市委决策部署的必然要求，是广元市实现整体连片贫困到同步全面小康跨越的重要保障。

　　会议强调，要从严落实责任，把准关键环节，提升救治能力，坚决打好职业病防治攻坚战。

　　第一，健全防治体系，落实工作责任。

　　一要严格落实主体责任。建立健全并严格落实职业卫生管理制度、操作规程，严格执行职业病防护设施“三同时”制度，坚决守好职业病防治第一道关口。

　　二要严格落实属地责任。加强组织领导，及时解决突出问题，推动职业病防治各项政策措施落实落地。尤其是各县区要尽快完成职业健康编制划转，确保有专门编制、专门人员、专门机构抓职业病防治工作，切实解决好“谁监管”的问题。

　　三要严格压实监管责任。各有关部门要严格落实“一岗双责”，牢固树立“管行业必须管职业健康”“管生产经营必须管职业健康”理念，切实履行职业病防治工作职责。市卫健委要做好职业病防治工作的综合协调、指导督促、检查评价等工作，民政局、人力资源社会保障局、医疗保障局、总工会等单位要强化责任担当，加强协作配合，按各自职责承担监管责任，形成齐抓共管格局。

　　第二，突出关键环节，加强预防控制。

　　一是突出源头监管。要坚持关口前移，预防为主，对可能产生职业病危害的环节，用人单位要有充分预判，严格做好职业病危害评价和防护措施，并按要求开展验收。未经评价或者验收不合格的建设项目，不得擅自投入生产和使用。

　　二是突出重点行业和重点人群。要对采掘业、加工业、制造业、建筑业、施工业等存在职业病危害的重点行业，开展专项治理，督促用人单位强化作业环境整治。针对接害人群、潜伏人员与疑似患者、确诊患者等重点人群，要切实采取稳妥措施，保障其法定权益不受损害。要加大执法检查力度，严肃查处违法违规行为。建立用人单位职业病危害“黑名单”制度，定期向社会公布。

　　三是突出预防应急。所有存在职业危害因素的单位，必须做好职业健康应急预案，开展经常性职业健康应急演练。有天然气开采、净化企业、危险固废开发利用企业以及境内有天然气高压管线的县区，要组织开展逐个企业、逐个岗位、逐个设施设备、逐个环节的排查整治，严防死守，坚决杜绝发生大面积职业中毒事故、重大及以上职业病事故。

　　四是加强宣传教育。进一步加大宣传教育力度，提升从业人员职业健康和自我保护意识。组织开展用人单位主要负责人、管理人员培训，增强用人单位的职业病危害防治观念，掌握了解职业危害防治核心知识，做到知行合一。

　　第三，强化技术支撑，提升救治能力。

　　一是提升诊疗能力。要抓住建设川陕甘结合部区域医疗卫生中心的机遇，建立川陕甘结合部职业中毒应急救援指挥服务中心、职业病医疗康复专科医院和职业健康公共服务暨研究发展中心，不断提升职业病诊疗和应急处置能力。尽快完成职业病诊断机构资质复查认定。

　　二是强化技术支撑。要加强职业病监管执法人员培训，提升执法队伍能力水平，夯实监管力量。建立健全职业健康专家队伍，强化职业病防治专业指导。鼓励职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构、鉴定机构和职业健康检查机构、职业健康培训机构等建设发展。

　　三是加强救助保障。要加强职业病人的医疗保障，做好工伤保险与基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有效衔接，减轻病人医疗费用负担，减少因病致贫、因病返贫。对诊断为职业病的劳动者实施分类救治救助，做到“应治尽治”。

　　会议要求，要强化工作保障，精心部署，狠抓落实，确保职业病防治取得实效。

　　一是强化组织领导。市级层面组织成立职业病防治工作联席会议，各县区要参照成立相应的组织机构。

　　二是强化制度保障。市卫生健康委要牵头拟制广元市《关于进一步加强职业病防治工作的实施意见》。要研究落实好困难职业病患者保障，职业病患者较多县区，可试点设置职业病防治专项资金逐步化解。

　　三是强化经费保障。各县区政府要建立职业病防治经费保障投入机制，牢固树立“过紧日子”思想，在预算安排和资金使用上，要突出重点，统筹兼顾，加强经费使用管理。各部门要积极争取省上对口支持，持续增加对我市的专项经费投入。

　　四是强化示范带动。按照省上相关规定，建成省级示范企业、示范园区，将分别奖补20万元、100万元。目前市级职业健康示范单位建设已取得初步成效，要再接再厉，继续推进，不断夯实职业健康基础。各县区也要积极争取，力争省级示范企业和园区建设上有新的突破。

　　五是强化督导检查。各县区政府每季度至少开展一次检查，确保各项工作落到实处。对督查检查中发现敷衍塞责，工作落实不到位，以及发生重大职业中毒事故的，严肃追究相关人员责任。

　　会议原则通过《广元市职业病防治工作联席会议制度》。

　　参加会议的还有，存在辐射职业危害因素医疗直属单位代表、存在其他危害因素重点企业代表、拟建2019年度市级示范园区代表、职业健康检查机构代表、诊断机构代表、职业病鉴定机构、职业健康培训单位代表、职业卫生技术服务机构代表等负责人。

责编：李晓燕