由重庆朕尔职业医学研究院承担、重庆朕尔智尚软件公司合作共同承担的《重庆市职业健康监护工作规范及信息管理系统设计可行性研究》项目于2014年11月7日通过了专家评审。该项目属于医学科学的职业卫生与职业医学领域以及信息技术领域，是重庆市安全生产监督管理局2013年科研项目之一。

    此次项目是重庆市安全生产监督管理局正式接管本市职业卫生监管工作以来首次进行的全市范围的职业健康监护工作现状调研。通过该项目的研究，能为全市职业健康规范性的监护管理体系建设工作开展提供有力的数据支持。通过该研究能够摸清全市的职业健康监护工作现状，对于全国的职业健康监护管理工作也可提供借鉴作用。项目的实施有助于推动企业搞好职业病预防工作，对于降低职业病发病率，保障劳动者身体健康，促进社会经济和谐发展，具有极其重大的现实意义。

    改革开放以来,我国经济迅速发展，人民生活水平和健康期望寿命有了很大提高。然而，职业健康问题一直困扰着我们，特别是我国加入WTO以来，受到经济全球化的影响，作为与职工生命健康与安全直接密切相关的职业卫生已成为经济贸易的绿色壁垒。同时用工结构发生变化，一些国有企业结构调整，三资企业的大量涌入，中小企业，个体工商户雨后春笋般出现，都对职业健康提出了挑战，出现了新的职业健康概念和技术，同时暴露出职业健康检查和监护系统的疏漏。

    当前，我国的职业危害形势仍然十分严峻,全国现有劳动力人口近7亿，由于经济发展水平的限制，不少劳动者的劳动工作条件仍然较差。职业危害和职业病已经成为影响劳动者健康，造成劳动者过早失去劳动能力的最主要因素。职业健康监护是职业病预防与控制的一项重要内容，对保障劳动者身体健康、预防职业病的发生起了重要作用。据卫生部有关专家分析，由于当前我国职业健康监护覆盖率低，大量劳动者没有进行职业健康体检。存在问题主要在于用人单位职业健康体检的落实不到位，具体表现在用人单位领导只重视经济效益而忽视职业卫生工作。就全国六大老工业基地之一和西部工业重镇的重庆市而言，当前重庆市职业病发病率高，以尘肺病和各类急慢性职业中毒为代表的职业病仍威胁着职工的生命健康，职业病防治工作形势严峻。

    为了加强职业健康监护、职业病防治工作，形成责权一致、运转有效的职业卫生监管体制，保障劳动者职业健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》规定和《用人单位职业健康监护监督管理办法》及国家职业健康监护工作要求，本项目拟在对重庆市的职业健康监护工作现状进行研究，建立规范性的职业健康监护管理工作体系。《中华人民共和国职业病防治法》实施12周年以来，国家相继颁发了一系列职业卫生法规、规章、规范和标准，初步形成了我国的职业卫生法律体系。对保护劳动者健康，促进经济发展起到了重要作用。但在职业健康监护方面还存在不足，需要进一步规范和完善。相对于国内，一些发达国家早在八十年代就率先开展并实施了包含职业健康监护的职业安全卫士管理体系活动。职业安全卫士管理体系（OSHMS）与ISO9000等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理办法。它是组织全部管理体系中专门管理职业安全卫生工作的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫士方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。同时，国外一些发达国家依托强大的具体化的信息系统方案来开展具体的监管工作。通过该项目的设计研究，能为全市职业健康规范性的监护管理体系建设工作开展提供有力的数据支持。

    项目的实施还有助于推动企业搞好职业健康监护工作，积极采取有效措施，保障劳动者的身心健康和生命安全。这对于降低职业病发病率，改善作业人员职业生命质量具有极其重大的现实意义。职业健康监护工作是一项系统工程，不仅要从人、财、物及软件上加以保证，同时也需要用人单位、劳动者、职业健康体检机构以及安全生产监督管理局等多方面的配合才能保质保量地完成体检任务，为用人单位的安全生产、职工健康保驾护航，促进用人单位劳动力资源的可持续发展，增强职工对用人单位的归属感，真正体现“以人为本”的管理理念，为用人单位和谐、健康、稳定发展打下坚实基础。

    评审组专家听取了课题组的研究报告，审查了相关材料，经质询和讨论，形成如下评审意见：

    一、课题提交的验收资料齐全，符合验收要求。

    二、课题阐述了职业健康监护规范的概念、内容、现状、编制依据。通过对重庆市职业健康监护工作现状问题的问卷调查，分析了现状问题表现的原因，提出了职业健康监护工作的规范性方向。

    三、课题详细分析了职业健康监护信息管理系统方案必要性。

    四、课题全面介绍了职业健康监护信息管理系统的架构、功能、软硬件环境、开发实施流程方案等，明确了职业健康监护信息管理系统研究的可能性，也为后续有效的监督管理职业健康监护工作奠定了良好的基础。

    五、课题研究方法科学、 资料翔实、 分析全面、 建议可行，具有较好的指导意义和应用价值。同时，请课题组根据专家的评审意见对研究报告做进一步的修改完善并报市安监局备案。

    综上所述，该课题基本完成了任务书规定的研究内容，评审组一致同意通过评审。建议重庆市安全生产监督管理局立项进一步研究开发该系统并推广应用。

课题验收现场

课题验收现场

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（责任编辑：伍斯琴）