职业健康检查质量控制工作对保障劳动者职业健康合法权益和用人单位正当利益、促进职业健康检查机构健康发展具有重要意义。广东省卫生健康委高度重视职业健康检查机构质量控制工作,通过广开工作思路、狠抓人员设备技术关键、强化“六个保障”,有力推动职业健康检查质量控制工作走上常态化、规范化道路。2021年在统筹做好常态化新冠肺炎疫情防控工作的同时,认真组织对辖区职业健康检查机构100%进行现场质量检查,其中省级质量控制不少于100家,进一步提升检查和服务能力。
一、强化制度保障 制定印发《广东省卫生健康委员会职业健康检查机构备案实施办法》,规定省职业健康检查质量控制中心负责广东省的职业健康检查机构质量控制工作,每年抽取不少于30%在广东省备案的职业健康检查机构进行现场质量检查。制定印发《广东省职业健康检查机构现场质量检查细则(试行)》,为职业健康检查机构质量控制工作提供了制度遵循。
二、强化机构保障 广东省卫生健康委依托广东省职业病防治院成立省级职业健康检查质量控制中心,广州、深圳、佛山、东莞等重点市依托地市4个职业病防治院所成立市级职业健康检查质量控制中心,明确质量控制中心的工作制度和工作任务,形成省市两级质控中心人员互补、质控优势共振、制度程序合力并行的职业健康检查质量控制组织体系。
三、强化智库保障 通过专家自荐和同行推荐,结合工作实际,广泛吸纳职业健康检查领域业务水平高、职业操守强的正高级专家92人,成立广东省级职业健康检查质量控制专家库。专家库根据专家的业务特长和技术专长,分别设立综合组、管理组、粉尘组、化学因素组、物理因素组、放射因素组、毒化检验组、临床检验组和质控组,为职业健康检查质量控制工作提供了智库保障和“最强大脑”。
四、强化经费保障 广东省级财政安排专项经费450万元用于职业健康检查质量控制中心开展现场质量控制工作,专项经费可用于质量控制专家培训、出差补助、实验室比对等。质量控制工作不向职业健康检查机构收取任何费用,确保专家开展质量控制“嘴不软、手不短”。
五、强化机制保障 抽调职业健康检查工作经验丰富人员组成职业健康检查质量控制工作联络员库,联络员负责质量控制工作的组织安排、沟通协调,落实现场质量控制标准、严把质量控制工作程序,确保各职业健康检查质量控制小组工作的同质化。
制定现场质量检查流程图、联络员工作流程图、染色体畸变分析及微核分析能力现场查验与考核工作指南,制作现场质量检查机构用表、现场质量检查专家用表等,优化质量控制工作流程。
制定职业健康检查机构现场质量考核机构廉洁自律承诺“六不准”和现场质量控制专家公正性、保密及廉洁自律承诺“六不准”,确保质量控制工作公开公正、廉洁透明,无违规问题。
六、强化信息化保障 充分发挥“广东省互联网+职业病防治与职业健康管理系统”对职业健康检查工作的数据分析和监测预警作用,对职业健康检查数据异常的机构做到有的放矢,精准质控。
截至2021年9月底,广东省职业健康机构开展重点职业人群检查人数942307人次,有效保障从业人员职业健康合法权益。同时建立尘肺阅片、听力图和染色体畸变与微核分析质控现场考核电子题库,开发职业健康检查机构专业人员现场考核系统,现场考核专业人员采用人机对话、现场随机抽取试题的方式进行。2021年组织1137人次参加广东省第三次职业病诊断医师考试,进一步缓解职业病诊断医师不足的问题。
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