看地方 | 一码自查!广东佛山推出监督新模式，提升企业职业健康管理水平

　　佛山市南海区实体经济发达，工业企业数量众多，与此同时，存在职业病危害因素的企业占比大，一些企业主体责任落实不到位，劳动者职业健康权益保障存在薄弱环节。常规监管模式难以适应巨大工作量是职业健康监督面临的一个比较突出的矛盾。

　　《国家职业病防治规划(2021-2025年)》中指出，要“探索建立互联网+监督执法、现场执法与非现场执法相结合、部门联合双随机抽查的监管模式”。目前，南海区卫生监督所积极探求“信息化+非现场监督”模式，为解决职业健康监管难题提供了新思路。

　　依托信息化手段创新开拓职业健康非现场监督

　　南海区卫生监督所紧盯监管过程中的难点、堵点，依托信息化手段，创新推出“职业健康非现场监督”二维码企业填报端。企业只需要扫一扫二维码，通过“证照识别”上传营业执照，按照示例提供工作场所职业病危害因素检测报告、接触职业病危害因素岗位的劳动者职业健康体检报告、主要负责人或职业卫生管理人员职业卫生培训情况等有效信息，提交后企业即完成了数据的录入与上报。监管部门就可以对企业进行在线监管，以此完成一次简便快捷的非现场监督。

　　该功能经内部多次测试后，今年5月底正式启用，这开拓了职业健康非现场监督的新尝试。现阶段，南海区卫生监督所发动去年参加职业健康分类分级评价的企业优先使用该企业填报端，有效衔接去年职业健康等级认定后差异化监督。

　　数据分析闭环监督实现上传数据的有效运用

　　后台系统通过对企业填报数据的分析，可以对未上传资料或上传资料不符合要求的企业名单进行筛选与统计。这些信息将统一推送给基层卫生监督员，提示风险企业，列明预警相关情形，以便基层卫生监督员能够准确掌握重点监督企业详情，及时发出预警提示和做好宣教。企业收到预警后，积极落实职业健康主体责任，按时整改上传资料。后台将会再次审查，直至信息通过终结预警，完成闭环监督，实现上传数据的有效运用。

　　对于未落实职业病防治主体责任，并经风险预警和教育后仍未整改的企业，卫生监督员将适时开展现场监督，发现违法行为将依法查处。

　　同时，针对既往处罚过的企业，运用该填报端功能也可以对企业整改成效进行及时跟进。通过精准执法与后续非现场回访，有效减少了逐一开展现场监督对已落实好职业病防治主体责任企业的影响。

　　“一码自查”有效推动职业健康管理集约化、便捷化、动态化

　　“职业健康非现场监督”二维码企业填报端为疫情防控常态化的局面下解决基层职业健康监督力量不足、监管对象众多等问题，提供了信息化支撑。简单的“一码自查”，既督促企业主动落实职业病防控主体责任，又提高企业职业病防护的意识，更减少了现场监督对企业正常经营行为的影响，进一步推动职业健康管理集约化、便捷化、动态化，不断实现南海区职业健康管理水平再上新台阶。

　　下一步，南海区卫生监督所将继续运用“信息化+非现场监督”思维推进卫生监督工作，探索实现职业健康体检信息、危害因素检测和评价服务信息、职业卫生知识培训信息的大整合，打通各环节要素的信息壁垒，实现信息共享，不断完善企业的职业卫生应用数据库。

　　来源|健康中国行动官网

　　供稿|佛山市南海区卫生监督所