【喜迎二十大】创新优化职业健康监管体制，纵深推进职业健康保护行动

　　莱西市卫生健康局高度重视职业病防治工作，坚持没有人民的健康就没有社会的小康，树立“政府主导、社会共治”的基本原则，捋顺监管体制，横到边、纵到底，管行业就要管职业健康，管业务就要管职业健康。

　　一、建立健全用人单位负责、行政部门监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。

　　出台《莱西市人民政府办公室关于加强职业病防治实施意见的通知》(西政办发【2022】31号文)，基本建成市、镇(街)两级职业健康监管工作体系，理顺职责分工、设定职能边界，形成职业健康主管部门综合监管，镇(街)属地监管，行业主管部门行业监管的工作机制。各镇(街)明确行使职业健康监管、执法、巡查职能的内设机构和人员。各相关部门按照“管行业必须管职业病防治、管业务必须管职业病防治、管生产经营必须管职业病防治”和“谁主管、谁负责”的原则，承担本行业和业务范围内的职业病防治工作。将职业卫生监督管理工作重点指标(职业病危害因素申报率、职业卫生检测率、查体率、职业病危害告知率、职业卫生分类分级率)纳入市政府对各镇(街)年度考核项目。

　　二、将莱西市卫生健康服务中心的职业安全健康科的职业卫生管理职能，以及莱西市卫生计生综合执法局的职业卫生监督执法科的监督职能融合，合署办公。

　　紧密衔接强化与市疾控中心的职业卫生技术服务职能，初步解决职业卫生监督、管理、服务“三张皮”“多龙治水”现状，高效落实职业病防治工作。

　　三、加大宣传培训，提高防治意识。

　　对劳动者和广大群众职业病防治宣传的手段更加精准化和富有实效性，通过专题讲座、一图读懂、视频讲解、印发宣传图册等方式，走进企业，将精心制作的职业病防控知识口袋彩页发放到广大劳动者手中，回答群众关心关注的职业病问题。组织辖区内企业和机构参与了“青岛电台”直播平台举办的“职业病防治专题培训与专家互动答疑”直播活动，共有600余人完成平台账号注册并全程参与了培训，开展了职业卫生大培训活动，800余名企业负责人和管理人员参与了培训，颁发《职业卫生培训合格证》。

　　四、服务上门，精准指导。强化履职尽责，巩固“尘毒攻坚行动回头看”，将辖区内企业按照严重程度分类分级监管，实行有效把控。

　　与企业管理人员共同探讨做好职业卫生工作的措施和方法。将隐患排查与治理双重体系落实、落细。对我市重点引进的大项目，聘请省职业病防治专家深入企业开展现场职业安全隐患排查、辨析与讲解活动，取得企业好评。积极开展“健康企业”创建，有2家单位获得了“省级健康企业”，5家单位获得青岛市级“健康企业”，起到了标杆引领作用。

　　五、首违不罚与指导并举，做有温度的执法者。

　　在职业卫生“双随机”检查中发现存在问题的企业，开展“现场指导+实地帮扶”活动，认真贯彻落实市委、市政府“优化营商环境，为企业保驾护航”的要求，开展“点对点把脉式”指导。

　　六、链条式全方位增强履职本领。

　　将“提升能力、事争一流”融入日常工作全过程，有员工分别发生急性环氧乙烷与慢性正己烷中毒、严重热射病等职业病，以及接到投诉案件，第一时间派员调查取证，帮助企业改造生产工艺流程、提升防护标准、优化通风排毒设施、洗护装置、改造报警装置，安抚职业病病人情绪，就医诊断，协调赔偿。每周组织职业卫生监管人员学习职业卫生法律法规及应急事件处置流程，加强对新型职业危害的研究识别、评价与控制能力，增强攻坚克难为民服务本领。

　　通过政府主导，卫健部门综合监管，行业主管部门行业监管、镇街属地监管的的工作机制，多措并举，莱西市职业健康监管水平明显提升，用人单位主体责任不断落实，工作场所作业环境有效改善，劳动者职业健康素养全面提升，职业病防治保障能力显著增强。

　　来源：莱西卫生监督，由职业病网整理。