近日,市卫生健康委、市委宣传部、市发展改革委、市教育体育局等多个部门联合印发了《自贡市“十四五”职业病防治规划》,从强化前期预防、严格监管执法、提升救治保障、强化技术支撑、提升管理效能5个方面明确了具体任务,进一步夯实职业健康工作基础,推进职业健康治理体系和治理能力建设,全面提升职业健康工作质量和水平,为健康自贡建设和经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
《规划》明确,要以全职业人群、全工作周期职业健康为出发点,深入实施职业健康保护行动,强化政府、部门、用人单位、劳动者个人四方责任,到2025年,“党委统一领导、政府依法履职、企业主体责任、行业严格自律、机构技术支撑、职工广泛参与、社会监督支持”的职业健康治理体系基本健全,职业健康治理体系更加完善,治理能力显著增强,职业健康服务能力和保障水平不断提升,与经济社会高质量发展要求相适应的职业病防治监管和技术支撑体系基本形成,劳动者健康水平进一步提高。
《规划》指出,要建立责任体系,督促用人单位根据存在的危害因素,依法设置或者指定职业健康管理机构,明确职业健康工作负责人,配备专兼职的职业健康管理人员。推进“健康企业”建设,探索出台对建成省、市级“健康企业”的企业进行奖补等激励政策,建立中小微型企业职业健康帮扶机制,鼓励探索多元化的帮扶模式。强化源头防控和风险管控,构建职业病危害风险分类分级、预测预警和监管机制。健全监管体系,以职业性尘肺病、噪声聋、化学中毒为重点,在矿山、金属冶炼、机械制造、化工等职业病易发高发行业领域深入开展专项治理工作。
《规划》强调,要着力提升诊治康复能力,按照“省市诊断、省市县救治、基层康复”的原则,依托现有的医疗卫生机构建立健全职业病诊断救治康复网络,建立健全职业健康检查和职业病诊断基础数据库。要加强尘肺病患者救治救助,建立尘肺病患者健康档案,实现“一人一档”,提升重点乡镇尘肺病康复能力,充分发挥康复站点作用,改善尘肺病患者生存质量;将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予临时救助。不断提升患者保障水平,将尘肺病等职业病严重的重点行业职工依法纳入工伤保险保障范围,探索建立工作相关疾病多元化筹资保障机制,逐步将相关职业人群纳入保障范畴,鼓励引导社会资本对用人单位已不存在或无确切用人单位的职业病患者建立专项救助基金。
《规划》强调,要健全职业健康体系网络,健全以职业病监测评估、危害工程防护、诊断救治为主体的,覆盖市、县两级并延伸至中心镇街的三级职业病防治技术支撑网络体系。提升技术支撑能力水平,加强市、县职业病及危害因素监测机构监测与风险评估能力建设,市级公立职业病诊断机构和县级公立职业健康检查机构能力建设,职业性化学中毒与核辐射救治基地能力建设。健全各级各类职业卫生、放射卫生技术服务,职业健康检查,职业病诊断和鉴定等职业健康质量管理网络,建强各级职业健康应急救援队伍。实现职业健康信息共享联动,加强职业病及危害因素监测,完善监测政策和监测体系,建立多点触发的监测预警机制,鼓励用人单位开展在线监测,按照便民利企、优化服务的要求,大力实施“互联网+职业健康服务”。
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