近年来，本着护航企业高质量发展、保障劳动者职业健康目标，湖州市长兴县以健康长兴建设为契机，将职业健康保护行动列为重点突破的若干专项行动之一，在深入调研相关行业职业健康现状的基础上，按照国家、省职业健康保护行动相关要求，制定出台《职业健康保护行动先行区(长兴)建设工作方案》，探索建立全面职业健康治理的新模式。

　　一是着眼整体联动，建设四大支撑保障体系。完善组织领导体系，建立联席会议制度，由县长任总召集人，卫生健康、人力社保等11个部门及各乡镇(街道、园区)负责人为成员，明确成员单位职责。完善职业健康执法体系，重点充实县乡两级职业健康监管执法人员，强化对职业健康监管培训，提升监管能力。完善职业健康服务支撑体系，建立第三方职业卫生技术服务机构信用评级黑名单制度，督促规范开展职业卫生技术服务。加强基层尘肺病诊治康复能力建设。完善职业健康保障体系，完善劳动者的基本医保、工伤保险参保等制度，落实职业病的工伤认定与赔偿，落实用人单位不存在的职业病患者生活救助和医疗救助。

　　二是着眼素养提升，实施四项理念普及工程。实施职业健康防护体验馆建设工程，已建成集各种职业危害个人防护用品展示、视频教学、模拟体验等为主要内容的防护体验馆，面向重点人群及社会大众开展职业健康防护科普教育，年均体验人数5000余人次。实施健康企业建设工程，把健康企业建设纳入全县健康细胞建设总体部署，按照乡镇属地化管理分解建设任务。制定健康企业评估细则，指导企业构建企业建设与人的健康协调发展的职业健康环境。实施职业健康自助管理小组培养工程，以班组为单位，建立职业健康自助管理小组，从职业防护、个人卫生着手，提高健康意识、健康素养和自我管理能力。实施职业健康达人培育工程，围绕提升自我保护意识和防护知识，遵守操作规程，规范健康行为等范围，评选职业健康达人1000人。

　　三是着眼牢筑防线，开展四项规范提升行动。开展尘肺病防治攻坚行动，组织开展粉尘危害专项调查，建立粉尘危害基础数据库，集中开展重点行业尘毒危害专项治理，实施尘肺病患者分类救治救助，做好历史遗留职业病人管理，组织“陶瓷生产、耐火材料制造、粉体、水泥等已完成整治行业领域回头看”检查556户次。开展职业健康执法行动，多部门联合加强对矿山、冶金、建材等重点行业监督检查，按照分类分级监管原则，加大执法频次，累计立案查处33起、罚款50.5万元。开展用人单位主体责任落实行动，以健康企业建设为载体，督促用人单位设置或指定职业健康管理机构，依法履行各项法定义务，2019年对落实主体防治责任不到位的11家企业负责人进行了约谈。开展职业健康规范化建设行动，探索制定行业职业健康管理地方标准，制定下发蓄电池、粉体长效管理实施细则，制定健康企业、职业健康自助管理小组、职业健康达人创建标准，创建一批不同行业职业健康示范企业，在蓄电池、矿山、粉体、化工等重点行业开展职业健康规范化建设。

　　长兴县充分领会全面职业健康治理的新要求，紧紧抓住职业健康科学发展的新机遇，深入践行健康中国行动，以职业健康保护行动先行区建设为载体和抓手，横向建立工作机制、纵向充实工作网络、借力巧用技术支撑、夯实完善兜底保障、创新普及知识理念、重点行业专项治理，构建起监管部门、用人单位、技术服务机构和劳动者“四位一体”共同发力的职业健康治理模式，逐步形成政府重视、社会关注、企业自律、劳动者参与、职业技术融入的良好局面，有效应对了职业健康保护领域一定阶段内由职能交接转变、劳动者意识不足、劳动关系不固定、监管队伍不健全等因素带来的挑战，在创新全面职业健康治理上进行了有益的探索实践。

　　来源：湖州市长兴县卫生健康局，由职业病网整理。

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