“世界工厂”的制造车间里,数百万产业工人正忙碌不停。推动东莞在“双万”新赛道上加快高质量发展,离不开他们的辛勤劳动。
东莞市第六人民医院(市职业病防治中心)的专家也没有停歇,产业工人的职业病防治是他们的一项重要工作。“职业病防治事关广大劳动者健康福祉,事关经济发展和社会稳定大局。”医院党委书记钟新光说。
一直以来,市委、市政府高度重视职业病防治工作,建立分管市领导为总召集人的东莞市职业病防治工作部门间联席会议制度,着力推动职业病防治长效机制和规范化建设,为东莞职业病防治工作提供了重要保障。

然而,必须看到,当前东莞职业病防治工作仍然面临一系列问题和挑战,包括新旧职业病危害交织叠加;基层职业健康监管力量有待加大;小微型企业职业病防治工作推进有待加强;职业健康信息化建设还不够完善。
东莞市公共卫生与重大疾病防治工作领导小组办公室在2022年12月30日印发了《东莞市职业病防治规划(2022-2025年)》,提出“到2025年,职业健康治理体系更加完善,治理能力显著增强,劳动者健康水平进一步提高。职业病危害状况明显好转,工作场所劳动条件显著改善,劳动用工和劳动工时管理进一步规范,尘肺病等重点职业病得到有效防控,职业健康监管体系基本完善,服务能力和保障水平不断提升,全社会职业健康意识显著增强,与经济社会高质量发展要求相适应的职业病防治监管和技术支撑体系基本形成。”的目标。
为此,规划中提出了东莞职业病防治工作的八大任务:
1、深化职业病危害预防治理
在产业转型升级、标准规范制定、技术升级改造和中小微企业帮扶方面统筹考虑职业健康工作。组织对“十三五”时期新报告职业病用人单位开展重点治理。推动用人单位开展重点职业病危害因素在线日常监测试点。
以粉尘、化学毒物、噪声和辐射等职业病危害严重的行业领域为重点,持续开展职业病危害因素监测和专项治理。实施重点行业领域听力保护行动,从噪声危害监测、健康教育培训、听力保护指导及效果评估、早期健康筛查、临床诊断治疗等关键点预防和控制噪声危害等。
2、加强职业病防治宣传教育
广泛开展职业病预防宣传培训。依托东莞市职业健康科普教育基地,持续开展《职业病防治法》宣传周等活动。组织开展职业健康知识进企业、机构和学校等活动,普及职业健康知识,倡导健康工作方式。
依托职业病防治机构和大型骨干企业建设职业健康体验场馆。提升临床医务人员及时发现、报告疑似职业病和急性职业中毒事件的意识和能力。探索将健康企业建设情况纳入工伤保险浮动费率调整因素,充分发挥工伤保险浮动费率在推进健康企业建设方面作用。
3、提升职业病救治保障水平
加强职业病及危害因素监测,完善监测政策和监测体系,强化监测质控工作,实现监测工作与监管执法以及用人单位整改有效联动。扩大主动监测的职业病病种,建立健全职业健康检查和职业病诊断基础数据库。
做好各项保障制度的有效衔接,筑牢重点职业病患者的医疗保障体系,加大扩面力度,按规定做好职业病患者的医疗保障。建立信息共享和协调联动机制,及时共享新诊断的职业病患者信息,推动实现职业病治疗费用全省联网结算。
4、强化职业健康监管执法工作
按照监管任务与监管力量相匹配的原则,建立健全市、镇两级职业卫生执法体系。实施执法能力提升项目。建立健全镇街(园区)职业健康监督检查工作机制,将职业健康监督执法纳入镇街综合行政执法。
推进分类分级监管执法,探索建立互联网+监督执法、现场执法与非现场执法相结合、部门 联合双随机抽查的执法模式。规范用人单位劳动用工,加强劳动合同、工作时间、工伤保险等监督管理。
5、健全职业病防治技术支撑体系
建设市、镇两级职业病防治技术支撑网络体系,以市职业病防治中心为主干,完善市、镇两级职业病及危害因素监测与风险评估技术支撑网络。探索依托市职业病防治中心等医疗机构建设“职业健康小屋”。
推动将重点职业病监测、职业健康宣传教育与健康促进等纳入镇街(园区)社区卫生服务中心工作职责。加强重点职业病诊疗,支持市职业病防治中心能力建设,满足全市职业病诊 断、治疗、康复工作需要。
6、加强职业健康人才队伍建设
完善职业健康人才培养体系,实施职业健康监管、放射卫生监管和职业健康技术、放射 卫生技术、卫生工程技术、诊断救治技术人才梯队培训。鼓励和支持相关高等院校加强职业健康相关学科建设。
探索培养“职业卫生+工程”的复合型人才;鼓励临床医学专业普及职业医学知识。将职业健康课程纳入卫生系列专业技术人员继续教育必修课项目。健全完善职业健康专家库,加强专家能力建设与考评机制。
7、加强职业健康信息化建设
建设覆盖全市的职业病防治信息系统,充分整合现有职业健康信息平台和数据资源,实现职业病危害项目申报、职业病及危害因素监测、职业卫生监测评价、职业健康检查、职业病诊断与报告、职业卫生监督执法等信息的互联互通。
依托市政务大数据中心,加强信息共享机制,推动实现职业健康相关信息的协调联动。按照便民利企、优化服务的要求,大力实施“互联网+职业健康服务”。强化数据统计与分析,充分发挥数据在职业健康监管决策中的作用。
8、强化职业健康科技支撑保障
推动将职业健康相关关键技术纳入市级科技计划,鼓励有能力的单位开展前沿基础性研究、早期筛查技术研究、干预技术研究和诊疗康复关键技术研究,鼓励重点职业病危害防控技术研究的国际合作,力争形成一批可推广和应用的职业病防治核心关键技术。推进高等院校、科研院所、企业和职业病防治技术支撑机构合作共建,深化产学研融合。
职业病防治工作只有起点,没有终点;职业病防治工作任重道远,永远在路上。
规划中还提出,“要把职业健康工作纳入深化医改、公共卫生体系改革和基本公共卫生服务等重点工作,统一规划、统一部署、统一推进和协同实施。”全市卫生健康工作者责任重大。
来源:广州日报·新花城,由职业病网整理
责编:赵婷
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