海盐县卫生健康局关于印发《海盐县2022年职业卫生分类监督执法工作方案》的通知

各镇(街道) 政府(办事处):

　　为做好我县今年的职业卫生分类监督执法工作，特制定《海盐县2022年职业卫生分类监督执法工作方案》，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

　　海盐县卫生健康局

　　2022年7月4日

　　(此件主动公开)

海盐县卫生健康局关于印发《海盐县2022年职业卫生分类监督执法工作方案》的通知

　　为深入实施职业卫生分类监督执法工作，提高执法效能，保护劳动者健康及其相关权益，根据《浙江省卫生健康委办公室关于开展职业卫生分类监督执法工作的通知》(浙卫办监督发函〔2022〕7号)和嘉兴市卫生健康委《关于印发<嘉兴市职业卫生分类监督执法工作方案>的通知》等的要求，结合我县2020-2021年国家试点工作经验，特制定本年度职业卫生分类监督执法工作方案。

　　一、工作目的

　　依托“职业健康在线”等信息化手段，进一步完善我县用人单位职业卫生分类监督执法模式，更好地实现差异化监督执法，提高智能化监管水平及监督效能，有效落实用人单位职业病防治主体责任，切实保障劳动者的健康权益。

　　二、工作内容

　　(一)开展用人单位职业病危害综合风险评估。

　　1.用人单位开展职业卫生管理状况自查。用人单位进入“职业健康在线”( http://112.124.241.70:8182/login)，按规定开展自查并如实填写《用人单位落实职业病防治责任自查表》(具体操作说明另行下发)。系统自动按分值判定职业卫生管理状况等级，分为 A 级(90-100 分)、B 级(70-89 分)、C 级(70 分以下)。

　　2.服务机构开展职业病危害暴露风险分级。接受委托开展检测评价服务的职业卫生技术服务机构进入“职业健康在线”平台，录入用人单位最近一次检测评价结果。系统自动根据劳动者接触职业病危害因素的性质、暴露水平、暴露人数等进行分级，判定暴露风险级别，分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级(风险最高)。

　　3.用人单位提交评估报告。用人单位根据本单位的实际情况，核实并完善“职业健康在线”系统自动生成的《职业病危害综合风险评估报告》，并提交报告。

　　4.监管部门审核综合风险类别。监督执法机构对用人单位和技术服务机构上报的材料进行审核，对系统自动判定的风险类别进行确认。对填报材料不符合要求的，退回原填报单位重新填报。综合风险类别分为甲类、乙类、丙类，其中甲类风险最低，丙类最高。

　　(二)实施职业卫生分类监督执法。

　　1.“双随机、一公开”现场监督抽查。监督执法机构将以“双随机、一公开”为基本手段，根据用人单位职业卫生监督类别，对辖区用人单位实施“分层抽样”随机抽查。原则上丙类用人单位抽查比例最高(不足35家的，全部纳入)，甲类最低。对纳入“双随机”的用人单位一律开展现场执法，对存在违法行为的用人单位依法查处。

　　2.重点治理对象与投诉举报专项检查。对列入本年度危害重点治理对象的，根据治理方案的要求开展现场监督检查。职业卫生投诉举报案件按照卫生监督投诉举报处理的有关要求执行。

　　3.结合实际开展用人单位非现场执法。监督执法机构对未纳入现场执法和专项检查的用人单位可实施非现场执法。结合用人单位提供的材料和体检机构、职业卫生技术服务机构报告等信息，通过集体约谈、责令限期整改、免予处罚或警告等形式，开展非现场监督执法，督促用人单位加强职业卫生管理，及时改正轻微违法行为。

　　三、时间安排

　　1.宣传动员与自查评估(2022年7月15日前)：通过各镇(街道)职业卫生工作群，开展线上动员与培训指导。同时结合工作推进情况，县卫生监督所与各镇(街道)职业卫生监管部门配合，分片区共同组织相关用人单位和职业卫生技术服务机构开展多形式的培训与咨询指导服务，落实职业病危害综合风险评估责任，及时完成职业病危害综合风险评估工作。

　　2.分类监督执法(2022年7月16日至10月30日)：监督执法机构通过“双随机、一公开”监督抽查、专项检查和非现场执法等监管方式，采用责令整改、行政处罚、信息公开、诚信管理等手段，督促用人单位切实履行建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害项目申报、职业病危害因素检测和职业健康检查等法定义务。

　　3.总结评估阶段(2022年11月至12月)：对年度职业卫生分类监督执法工作进行总结评估，编制试点工作报告，报送上级卫生健康主管部门。

　　四、工作要求

　　(一)强化组织领导。县卫生健康局成立由局分管领导任组长，卫生监督疾病防控与职业健康科和县卫生监督所负责人任副组长的领导小组。各单位要高度重视职业卫生分类监督执法工作，加强组织领导，把这项工作作为当前推进基层治理体系和治理能力现代化的一项重要举措来抓，确保工作取得实效。

　　(二)落实工作责任。监督执法机构要对职业卫生的精准分类全程督导和把关，各镇(街道)要及时督促辖区用人单位规范开展职业卫生管理状况自查与风险评估上报工作。各单位要加强沟通、协调配合，及时发现并解决工作过程中存在的困难和问题，确保工作有序推进。

　　(三)注重宣传创新。各单位要通过多种渠道和方式，加强用人单位职业病危害风险分类工作的业务培训与宣传指导，营造良好的工作氛围，确保分类监管精准高效。各镇(街道)要结合辖区实际开展中小微企业托管式服务、购买式服务等助企行动，探索用人单位职业卫生分类监督执法工作新举措，及时总结推广先进经验，构建具有海盐辨识度的职业卫生分类监督执法模式。

　　【来源：海盐县卫生健康局】

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