交口县卫生健康和体育局 关于开展矿山、化工行业职业病危害专项治理方案的通知

　　交卫健体发〔2022〕69号

县卫生健康综合行政执法队，各矿山、化工行业：

　　为贯彻落实《山西省卫生健康委办公室关于开展矿山、化工行业职业病危害专项治理工作的通知》(晋卫办职健函〔2022〕4号)和(吕卫职健函〔2022〕32号)工作要求，结合我县实际，决定对全县矿山、化工企业职业病危害开展专项治理工作(以下简称“专项治理”)，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　以治理粉尘、化学毒物、噪声、放射性危害超标为主要任务，加强职业健康监督管理，督促企业严格落实职业病防治主体责任，加大职业病防治资金投入，严格落实职业病防治各项管理措施，改善工作场所劳动条件，从源头控制和减少职业病危害，有效遏制和降低职业病的发生，切实保护劳动者职业健康权益。

　　二、工作目标

　　在全面实施工程治理的基础上，粉尘、化学毒物、噪声、放射性危害岗位合格率达到95%以上;职业病危害项目申报率100%;职业病危害重点岗位劳动者个人防护用品配备率100%;企业负责人、职业卫生管理人员、劳动者培训率100%;职业病危害危害定期检测率100%;劳动者职业健康检查率100%。

　　三、治理范围

　　全县范围内的矿山(煤炭开采和洗选业、非煤矿山采选业)、化工企业。

　　四、治理措施

　　(一)工程治理措施

　　1.煤炭开采和洗选业。

　　治理重点：采煤、掘进、爆破、锚喷、风动设备、井下煤仓放煤口、钻机、电铲、转载、破碎、筛分、运输等环节和场所。

　　2.非煤矿采选业(黑色和有色金属、非金属、其他矿采选业)。

　　治理重点：凿岩、爆破、穿孔、装卸、运输、破碎筛分、选矿等环节和场所。

　　3.化工企业(煤炭及其他燃料加工业、化学原料制造业、化工产品制造及销售单位)。

　　治理重点：焦炉地下室、煤气净化鼓风机房、苯蒸馏泵房、精苯洗涤厂房、吡啶生产厂房等工作场所，固体物料的存储转运筛分包装等环节，变压吸附、压缩机厂房、破碎、泵房等工作场所。

　　(二)管理措施

　　1.严格按照《职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》等有关法律法规和规章标准要求，要建立职业病防治责任并层层落实，依照有关规定设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员。

　　2.建立健全职业卫生管理制度和操作规程，为劳动者(含劳务派遣工)配备符合防治职业病要求的个人防护用品，监督其正确佩戴与定期更换。

　　3.严格按照相关要求加强对作业场所的职业病危害因素日常监测，并且每年至少委托职业卫生技术服务机构进行一次职业病危害因素检测，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

　　4.加强对劳动者的职业卫生培训，依法履行职业病危害告知义务和设置公告栏、警示标识和中文警示说明;依法组织从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查;为劳动者建立职业健康监护档案。

　　5.加强外包作业的职业健康管理，建立统一的职业健康监护档案。

　　6.严格落实职业病防护设施“三同时”，加强职业病危害源头防控。

　　7.严格落实职业病防治法律法规规定的的其他要求。

　　五、工作步骤

　　(一)自查自改阶段(2022年5月—2022年10月)

　　各用人单位要按照本次治理内容、措施和要求，认真进行自查自改。一是组织安排。结合自身实际，成立领导组，制订本企业职业病危害专项治理方案，投入专项资金，聘请专业机构或专家团队等，对职业病危害防治专项治理工作进行科学指导。二是排查整改。对标对表对采取工程治理措施和管理措施进行针对性的排查整改，重点改造和完善职业病防护设施，同时落实好职业卫生各项管理措施;对查出的问题要建立台账，制定整改方案，明确责任人，确定整改时间，落实整改资金，按时整改到位。三是评估成效。治理完成后，要委托有资质的技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测，并出具相应检测报告，对管理措施开展评价，形成评价报告。同时治理企业要在职业病危害项目申报系统专项治理模块中提交评价报告和检测报告等相关材料。四是完善档案，企业要实时整理实施方案、自查自改情况及督查整改情况、治理前后相应的照片或视频以及证明材料等相关专项治理的治理材料，逐步建立健全专项治理工作档案。

　　(二)检查督导阶段(2022年6月—2022年11月)

　　县卫生健康综合行政执法队对企业实施三轮检查督导。

　　第一轮检查主要是对企业开展治理情况进行全面彻底的检查，对照附件4、5、6、7的检查内容，逐条逐项进行核查，对发现的问题责成企业限期整改，下达责令改正指令书，并填写附件8的有关内容。

　　第二轮检查主要是对首轮检查的整改落实情况开展监督检查，对逾期未整改的，要依法作出处理，下达执法文书。如发现新问题，责成企业限期整改，下达责令改正指令书。

　　第三轮检查为集中执法检查，对开展专项治理不认真、对前两轮检查发现问题逾期未整改、防治措施不落实、工作场所无职业病危害防治设施或达不到防护要求、不为劳动者配备符合国家标准要求的个人防护用品，以及工作场所职业病危害浓度(强度)超过国家标准等违法违规行为，要坚决依法从严处罚，对于治理后职业病危害浓度(强度)仍严重超标且整改无望的企业，要提请县政府依法予以关闭。

　　(三)总结阶段(2022年12月)

　　各用人单位要对企业治理工作情况进行全面总结，包括总体情况、采取的主要治理措施、好的经验和做法，存在的问题和薄弱环节以及取得的主要成果，做到内容详实、数据确凿可靠、问题分析透彻、对策具体可行。各用人单位要于2022年12月25日前，将企业治理工作情况形成书面总结报告以及附件9报送至县卫生健康综合行政执法队。

　　(四)回头看阶段(2023年)

　　县卫生健康综合行政执法队将对全县企业治理工作情况继续进行回头看，确保治理效果。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导，统筹安排部署。各用人单位要高度重视专项治理工作，周密安排，积极动员部署，加强对专项治理工作的组织领导，明确工作责任和目标任务，合理安排时间，统筹兼顾，确保治理工作不留死角，顺利开展。

　　(二)强化源头控制，加强监督执法。各用人单位要以超标作业岗位为重点，以落实工程防护措施为关键，紧紧围绕重点环节、重点岗位、重点人员，加大对现有设备设施升级改造力度，积极使用新技术、新工艺、新材料，提高设备机械化、自动化水平，淘汰落后技术、工艺、设备和材料。对于无法采取工程技术措施，或工程技术措施无法使危害因素浓(强)度达到标准要求的治理企业，要加强个体防护等措施，保护劳动者健康权益。县卫生健康综合行政执法队将加强对企业落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度的监管，狠抓源头治理，紧扣治理重点深入开展职业卫生监督执法工作。采取随机抽查、专项检查等方式，加强对治理工作的督促和指导。

　　(三)加强信息报送，认真做好总结。各用人单位要以本次专项治理工作为契机，认真总结工作经验，分析存在问题，创新工作方法，建立工作机制，探索制定本企业专项治理的治本之策。要按照工作步骤的要求，及时报送有关材料。

　　附件：

　　1.企业基本情况调查表

　　2.企业基本情况汇总表

　　3.在企业中推广健康知识进万家小程序活动方案

　　4.职业病危害专项治理检查表—煤矿及采选企业

　　5.职业病危害专项治理检查表—非煤矿山企业

　　6.职业病危害专项治理检查表—化工企业

　　7.职业病危害专项治理检查表—管理措施

　　8.企业治理工作情况监督检查表

　　9.企业治理工作情况年度汇总表

　　交口县卫生健康和体育局

　　2022年5月25日

　　来源：交口县卫生健康，由职业病网整理