为严厉打击安全生产非法违法行为，督促企业主动落实安全生产主体责任，为全国“两会”胜利召开创造安全稳定环境，根据省委、省政府要求，近日，省安监局下发了《关于开展全国“两会”期间安全生产驻市执法检查暨专项督查的通知》（鲁安监发〔2018〕25号），确定在全国“两会”期间开展安全生产驻市执法检查暨专项督查。

　　一、检查范围及重点

　　（一）执法检查。重点查非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷、涉有限空间作业等行业领域企业。重点查企业风险管控、隐患排查、教育培训、职业卫生、手续证件、机构人员、应急救援、特殊作业、工艺设备、重大危险源、重大风险点等方面内容。具体标准参照使用《全省重点行业领域安全生产集中执法检查标准（第一版）》。

　　（二）专项督查。督查重点：贯彻落实省委、省政府部署要求，强化措施，落实责任，全力做好全国“两会”期间安全生产工作等情况；节后企业复产安全措施落实情况；推进实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系情况；对国务院安委会和省政府安委会安全生产工作考核以及去年以来巡查、明查暗访、执法检查发现问题隐患的整改落实情况；持续深入开展安全生产大排查快整治严执法集中行动情况；.去年以来生产安全事故调查处理及按期结案、信息发布、责任追究落实等情况。

　　二、检查组及职责分工

　　省安监局组建13个驻市执法检查组，对济南、青岛、烟台、济宁等4个有安全生产巡查任务的市之外的其他13个市进行执法检查，每组负责检查一个市。各执法检查组由省安监局带队，抽调2名市安监局执法骨干并聘请2-3名安全专家参加，属地安监部门安排至少2名执法人员配合。同时成立5个专项督查组，由省安监局领导带队，在全国“两会”期间适时开展专项督查。

　　三、检查方式及任务安排

　　各驻市执法检查组于3月4日前入驻受检市，持续开展执法检查，直到会议结束后返回。每市执法检查企业不少于20家，每家企业检查时间1天左右。驻市执法检查采取查阅资料、检查现场、询问勘察相结合的方式。专项督查采取听取汇报、查阅资料相结合的方式，并对驻市检查组工作进展情况进行督导。

　　四、工作制度及检查程序

　　（一）建立健全“五个当场”、执法检查痕迹管理、“一企一册”整改档案管理、双重挂牌督办等各项工作制度。对检查发现的问题，要当场向企业负责人反馈；能够立即整改或需要采取紧急处置措施的，要当场完成整改或采取现场紧急处置措施；需要限期整改的，要当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，要当场启动调查程序，采集关键性、时效性证据；属于简易处罚的，要当场下达行政处罚决定。对检查中发现的重大事故隐患，在采取现场处置措施和相应防范措施的基础上，移交属地政府进行挂牌督办。对拟立案处罚的严重违法行为和案件进展缓慢的违法行为，由省安监局视情予以挂牌督办。

　　（二）建立规范检查工作程序。检查组执法人员负责制定《现场检查方案》，根据受检企业特点和安全管理状况，研究确定检查重点和工作分工。对检查发现的问题，明确具有强制性效力的法律规定和标准要求，由检查组执法人员明确执法处置要求和法律依据，经执法人员和配合人员双方在《问题现场移交表》上共同签字后，移交属地配合人员落实。各执法检查组要严格执法办案，对违法行为做到“零容忍”，检查中只要发现涉嫌违法行为，执法人员应当场提出处罚意见并以《问题现场移交表》的方式书面移交，各市根据处罚意见履行处罚程序，依法实施处罚。检查后，按照执法检查痕迹管理制度要求，各检查组要整理原始执法资料，及时移交属地安监局配合人员存档备查。

　　目前，各执法检查组已陆续到各市开展安全生产执法检查工作。

（责编：李晓燕）