2019年3月18日，某地卫生计生监督机构接到上级卫生计生行政部门交办的一例投诉举报，反映甲公司违规出具放射性职业病因素检测评价报告，立即派遣卫生监督员进行现场调查核实。

　　在调查过程中，某地卫生监督员及时收集了甲公司出具的《放射性职业病因素检测评价报告》原件，并对相关人员作了询问笔录，同时请甲公司财务人员配合对该公司成立以来的财务账目进行了核查统计，对部分会计凭证进行了复印取证。

　　经调查发现，甲公司2019年1月24日为某医疗机构提供了DR机的放射防护、性能检测服务，并于2019年2月11日出具了检测报告;该医疗机构2019年3月12日支付甲公司检测费用3000元。卫生监督员当场取证，并制作《现场笔录》，下达《卫生监督意见书》要求甲公司立即改正违法行为，并针对此行为进行了立案查处。

　　处理结果如下

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　　甲公司未取得资质许可出具放射性职业病因素检测评价报告的行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条第三款的规定，某地卫生计生行政部门依据《中华人民共和国职业病防治法》第七十九条，按照《某省卫生计生行政处罚裁量权细化标准(试行)》对《中华人民共和国职业病防治法》第七十九条的细化标准，对甲公司作出没收违法所得三千元人民币，罚款八千元人民币的行政处罚。

　　该公司于2019年4月17日自觉完全履行。目前当事人已缴纳罚没款，并在当地卫生计生监督机构的督促下办理了《放射卫生技术服务机构资质证书》。

　　案例评析

　　本案是一例典型的未取得资质认可擅自从事放射卫生技术服务案。案情较为简单，违法事实清楚，通过案件的查办，有利于规范放射卫生技术服务机构的服务行为，提高依法执业的意识、维护放射卫生技术服务市场秩序。

　　1、检查该公司是否取得放射卫生技术服务资质

　　根据《放射卫生技术服务机构管理办法》(卫监督发〔2012〕25号)规定，从事放射卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《放射卫生技术服务机构资质证书》。通过查询某地卫生计生行政部门官网公布的《放射卫生技术服务机构资质许可公示汇总表》，显示甲公司未取得放射卫生技术服务资质。

　　2、违法事实的认定

　　卫生监督员首先到甲公司提供检测服务的某医疗机构进行了调查取证，在该医疗机构的配合下收集了直接证据——甲公司于2019年2月11日出具的职业病危害因素检测报告原件，对该医疗机构的相关人员进行了询问并制作了笔录，基本固定了当事人未取得资质违法开展放射卫生技术服务的事实。其次，卫生监督员前往甲公司排查了原始检测资料，未发现该公司存在其他放射卫生技术服务违法事实。

　　3、违法所得的认定

　　甲公司于2019年3月12日收取某医疗机构检测费用3000元，认定有违法所得。经对甲公司成立以来的财务账目核查统计，未发现有其他放射卫生技术服务违法所得。

　　法律依据

　　《中华人民共和国职业病防治法》

　　第二十六条　用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。

　　用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。

　　职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院卫生行政部门或者设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

　　发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，用人单位应当立即采取相应治理措施，仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业;职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

　　第七十九条　未取得职业卫生技术服务资质认可擅自从事职业卫生技术服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得;违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。

　　放射卫生和职业卫生关乎人民群众的健康权益《放射卫生技术服务机构管理办法》(卫监督发〔2012〕25号)中规定：从事放射卫生技术服务的机构必须取得《放射卫生技术服务机构资质证书》并规定了申请条件和应提交的材料因此，从事放射卫生技术服务的机构应严格按照要求经批准取得资质后才能从事相应的服务活动。公民个人或者单位在选择第三方检测机构时应注意要求技术服务机构提供相应资质证明，举报违法违规行为是每个公民应尽的责任和义务，对发现的放射技术服务机构的违法行为可以及时向当地卫生计生综合监督执法机构进行举报。

　　来源：卫生监督员俱乐部