编者的话：

　　职业卫生技术服务工作专业性强、技术能力要求高，这就是需要采用人员在现场采样过程中，按照法律法规的标准规范要求，科学、客观、真实地反应技术服务事项，既可为用人单位职业卫生管理提供重要依据，也为卫生执法人员监督检查提供参考建议。

　　本案中的延安市某职业卫生技术服务公司的现场采样人、现场质量监督员及实验室检测人员均为非专业技术人员，违反了《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十三条的规定：“职业卫生技术服务机构应当建立、健全职业卫生技术服务责任制。主要负责人对本机构的职业卫生技术服务工作全面负责。专职技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、法规和标准规范的规定，加强职业卫生技术服务的全过程管理。报告审核人、授权签字人、技术服务项目负责人及参与人员按照职责分工参与技术服务，在技术报告及原始记录上签字，并承担相应责任。未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员，职业卫生技术服务机构不得安排其参与职业卫生技术服务。”根据第四十四条的第六条规定：“安排未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员参与职业卫生技术服务的。”延安市卫生监督执法人员对该机构作出“警告并处罚款人民币1万元”的行政处罚决定。希望各用人单位引以为戒，严格按照职业病的防治工作要求，多措并举护卫“打工人”的职业健康。

　　案情介绍

　　2022年10月9日，延安市卫生监督所执法人员对某职业卫生技术服务公司职业卫生工作进行现场检查并了解相关情况，随机抽查了两份该公司出具的职业卫生技术服务档案，检查发现现场采样人、现场采样质量监督员及实验室检测人员均为非专业技术人员。

　　针对以上行为，执法人员当场制作了《现场笔录》、《卫生监督意见书》，并对相关当事人进行了询问，制作了《询问笔录》。

　　2022年10月10日，执法人员按程序对该案进行了受理与立案，并索取了相关证据，案件经合议委员会通过后，最终对该机构作出了“警告并处罚款人民币1万元”的行政处罚决定。该机构未在规定时间内申请陈述申辩，也未申请行政复议，并按期缴纳了罚款，同时提交了整改报告，改正了上述违法事实，本案于2022年11月18日已结案。

　　思考建议

　　职业卫生技术服务机构是经卫健委进行过资质认可的为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构，职业卫生技术服务机构是职业卫生监管的重要一环，其检测、评价效果、真实性及专业性如何，是开展职业健康检查等职业病防治工作及分类分级管理的基础。

　　技术服务机构出具的报告是用人单位职业病开展防治工作、职业健康检查机构开展职业健康检查时确定必检项目、职业病诊断机构进行职业病诊断、职业病鉴定机构进行职业病诊断鉴定的重要依据，所以要加强职业卫生技术服务机构的监管，做好其质量控制，确保报告的真实性、专业性水平。

　　当前，我国正在大力进行推进健康中国建设，职业卫生技术服务机构的报告是用人单位做好劳动者职业病防治工作的关键，没有劳动者健康，就没有全民健康。职业病的防治工作，需要全社会共同发力、广泛参与、多措并举，我们一定能够有效保护劳动者的健康和福祉，助力健康中国建设迈上新台阶。

　　法律法规

　　《职业卫生技术服务机构管理办法》第二十三条规定：职业卫生技术服务机构应当建立、健全职业卫生技术服务责任制。主要负责人对本机构的职业卫生技术服务工作全面负责。专职技术负责人和质量控制负责人应当按照法律、法规和标准规范的规定，加强职业卫生技术服务的全过程管理。报告审核人、授权签字人、技术服务项目负责人及参与人员按照职责分工参与技术服务，在技术报告及原始记录上签字，并承担相应责任。未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员，职业卫生技术服务机构不得安排其参与职业卫生技术服务。　 

　　第四十四条 职业卫生技术服务机构有下列情形之一的，由县级以上地方卫生健康主管部门责令改正，给予警告，可以并处三万元以下罚款:

　　(一)未按标准规范开展职业卫生技术服务，或者擅自更改、简化服务程序和相关内容;

　　(二)未按规定实施委托检测的;

　　(三)转包职业卫生技术服务项目的;

　　(四)未按规定以书面形式与用人单位明确技术服务内容、范围以及双方责任的;

　　(五)使用非本机构专业技术人员从事职业卫生技术服务活动的;

　　(六)安排未达到技术评审考核评估要求的专业技术人员参与职业卫生技术服务的。

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　　编 辑：市卫生监督所信息科