职业病危害项目申报工作是履行职业健康监管职责、预防和减少职业病危害、加强职业健康监管的基础。为精准掌握职业病危害企业本底,加大监管力度,促进用人单位落实职业病防治主体责任,重庆市强化职业病危害项目申报工作,针对重点难点问题,拓范围、广覆盖、重效果,努力实现监管“无死角”。
一、问题导向,抓住职业病防治工作牛鼻子
针对当前职业病危害项目动态变化快,危害项目申报不完整、不及时的问题,重庆市卫生健康委在统筹全市职业病危害重点行业专项治理、职业健康保护行动、技术支撑体系建设等工作的基础上,将职业病危害申报作为引导用人单位掌握本单位的职业病危害现状,有的放矢落实主体责任,做好职业病防控的重要抓手,深入调研,认真研究,印发《关于进一步加强职业病危害项目申报工作的通知》,积极推动以职业病危害项目申报为重点的源头治理工作。
一是建立企业申报、线索发现、监督跟进的“三联动”工作机制,压实企业职业病危害防治的主体责任,杜绝部分企业有害不报、有害少报的现象。
二是在医疗机构开展职业病危害项目申报工作,拓展申报范围。借助本年度开展的医疗机构放射防护管理专项治理工作,要求所有有放射设施的医疗卫生机构开展职业病危害项目网上申报,切实保障放射工作人员及患者的职业健康。
二、多措并举,提高申报的真实性
一是结合项目,促申报。充分结合职业病危害现状调查、重点职业病监测、工作场所职业病危害因素监测、放射危害因素监测等项目工作,督促用人单位开展项目申报。开展企业职业健康管家服务试点,指导企业做好职业病危害项目申报。
二是“三定”机制,找线索。充分发挥基层卫生监督协管员,乡镇、街道(园区)专兼职安全管理员,村(居)公共卫生委员会在职业病防治工作中的“哨点”作用,建立定人员、定区域、定职责“三定”工作机制,及时发现并提供职业病危害场所线索。
三是严格审核,提效率。要求各区县职业病危害项目申报网络管理员加大对申报数据的审核时效和力度,严把审查关口,及时审核、反馈信息,切实提高申报数据的真实性、完整性和及时性。
三、有效衔接,强化监管执法的推动力
一是建立职业健康工作月调度机制。市、区县卫生健康委每月定期组织委相关处(科)室、职业健康工作相关单位进行工作调度,完善疾控、监督和医疗服务机构的协同机制,及时交换信息,剖析问题症结,研究对策措施,将职业病危害项目申报作为重要议题,重点推进。
二是加大职业病危害线索核查及监督执法力度。针对存在职业病危害项目未申报、不及时申报、申报不完整等问题线索,依法开展监督执法,全程跟踪督办,督促各用人单位及时、如实、完整申报职业病危害项目。
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