合江县凤鸣镇人民政府

　　关于印发《凤鸣镇 2022 年基本公共卫生

　　工作实施方案》的通知

各村(社区)、卫生院、学校、镇属各单位：

　　现将《凤鸣镇 2022年基本公共卫生工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行

　　附件：凤鸣镇 2022 年基本公共卫生工作实施方案

　　(此页无正文)

　　凤鸣镇人民政府

　　2022年5月20日

凤鸣镇 2022 年基本公共卫生工作实施方案

　　按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》工作要求，

　　结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、目标

　　(一)总体目标

　　1.深入贯彻落实党的以基层为重点新时期卫生与健康工作

　　方针，推进“十四五”期间基本公共卫生服务均等化水平，进一步完善优化基本公共卫生服务项目，强化以服务为核心的项目内容，持续推进居民电子健康档案务实应用、基层高血压糖尿病医防融合管理等重点工作，努力提升家庭医生签约和基本公共卫生服务质量，增强群众获得感，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞。

　　2.巩固“政府主动推进、医疗机构主动服务、群众主动参与”的主动健康服务体系，以主动健康工程为载体，以家庭医生签约服务为抓手，突出预防为主的医疗卫生防治体系，做实做细基本公共卫生服务项目。引导群众主动参与服务项目管理，不断提高我县城乡居民对国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务的知晓率、增强获得感。

　　3.减少影响居民健康危险因素，有效控制传染病及慢性非传染性疾病。普及城乡居民防护知识和健康生活方式，重点指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、慢性病患者等人群做好个人防护，推动落实基层常态化疫情防控和网格化管理举措，做好新冠疫苗接种工作，扎牢城乡社区疫情防控网。

　　4.加强突发公共卫生事件能力建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力，大力推进基本公共卫生服务，使城乡居民逐步获得均等化基本公共卫生服务，不断提高全体居民健康水平。

　　(二)2022年目标任务

　　1.城乡居民健康档案管理服务。

　　(1)城乡居民电子健康档案规范化电子建档率≥93%;

　　(2)健康档案合格率≥90%;

　　(3)健康档案使用率≥60%;

　　2.健康教育服务。

　　(1)发放健康教育印刷资料 3 类、12 种以上(其中含中医药内容至少 4 种)，并及时更新补充。播放健康教育音像资料 6种以上(其中含中医药内容至少 3 种);

　　(2)凤鸣镇中心卫生院全年至少开展9 次公众健康咨询活动(其中含中医药内容至少 4 种);

　　(3)凤鸣镇中心卫生院、设置健康教育宣传栏 2个以上。每个机构每两个月最少更换 1 次内容(其中含中医药内容至少 3 期);

　　(4)凤鸣镇中心卫生院每月至少举办 1次健康知识讲座(其中含中医药内容至少 4 次)，村卫生室服务站每两个月至少举办 1 次健康知识讲座。(其中含中医药内容至少 2 次)。

　　3.预防接种服务规范。

　　(1)建卡建证率达 98%以上;

　　(2)国家免疫规划疫苗报告接种率达≥90%以上;

　　(3)接种信息卡证一致率 100%。

　　4.0～6 岁儿童健康管理服务。

　　(1)新生儿访视率≥95%;

　　(2)儿童健康管理率≥95%;

　　(3)儿童规范管理率≥90%。

　　5.孕产妇健康管理服务。

　　(1)早孕建册率≥90%;

　　(2)孕妇健康管理率≥90%;

　　(3)产后访视率≥95%。

　　6.老年人健康管理服务。

　　(1)老年人健康管理率≥70%。

　　(2)老年人健康体检率≥70%。

　　7.高血压、II 型糖尿病健康管理服务。

　　(1)慢病筛查。

　　35岁以上常住居民门诊首诊测血压率达100%，临床发现高血压、糖尿病患者及时报告率100%;

　　(2)高血压型糖尿病患者健康管理。

　　①高血压、II 型糖尿病患者管理率≥40%、35%;

　　②高血压、II 型糖尿病患者规范管理率≥70% ;

　　③血压、血糖控制率≥60%。

　　8.严重精神障碍患者健康管理。

　　(1)患者检出率≥5‰;

　　(2)检出患者管理率≥95%;

　　(3)检出患者规范管理率≥90%;

　　(4)在册患者面访率≥80%，一年二次;

　　(5)在册患者服药率≥80%,规律服药率≥70%;

　　(6)精神分裂症患者服务率和规律服药率≥80%和≥70%;

　　(7)体检率≥80%。

　　9.传染病及突发公共卫生事件报告与处置。

　　(1)传染病疫情报告率 95%;

　　(2)传染病疫情报告及时率 95%;

　　(3)突发公共卫生事件相关信息报告率 95%。

　　10.卫生监督协管。

　　(1)卫生监督协管信息报告率 100%;

　　(2)协助开展公共场所、生活饮用水、学校、村卫生室、非法行医和非法采供血、职业病卫生监督和巡查。

　　11.中医药健康管理服务。

　　(1)每年为 65 岁及以上老年人提供 1 次中医体质辨识和中医药保健指导，相关内容记录在健康档案中，老年人中医药健康管理率≥65%;

　　(2)在儿童 6、12、18、24、30、36 月龄时对儿童家长进行儿童中医药健康指导，包括向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导、穴位按摩方法，相关内容记录在健康档案中，0～36 个月儿童中医药健康管理服务率≥65%。

　　12.结核病患者健康管理。

　　(1)肺结核患者管理率≥90%;

　　(2)肺结核患者规范管理率≥90%;

　　(3)肺结核患者规则服药率≥90%。

　　13.实施效果。

　　(1)居民健康知识知晓率≥80%，居民基本健康行为形成率≥70%;

　　(2) 慢 病 患 者 对 服 务 的 满 意 率≥80%， 血 压 、 血 糖 控 制 率≥60%;

　　(3)老年人服务满意率≥80%;

　　(4)孕产妇服务满意率≥80%，儿童服务满意率≥80%。

　　二、实施范围

　　全镇8个村，镇中心卫生院。

　　三、服务对象及服务项目内容

　　(一)针对全体人群的公共卫生服务。建立、管理、使用更新居民健康档案;开展健康教育、卫生监督协管服务。

　　(二)针对重点人群公共卫生服务。儿童保健服务、孕产妇

　　保健服务、老年人健康服务、中医药健康管理服务。

　　(三)针对疾病预防控制的公共卫生服务。预防接种、传染

　　病报告和处理、高血压患者与 II 型糖尿病患者管理、重性精神

　　病患者管理、结核病患者健康管理。

　　四、主要任务

　　(一)全面落实 12 项基本公共卫生服务项目。各镇(街)

　　按《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》的要求，在全县开

　　展建立居民健康档案、健康教育、传染病防控、预防接种、儿童

　　健康管理、孕产妇健康管理、高血压与 II 型糖尿病健康管理、

　　严重精神障碍患者管理、中医药健康管理、结核病健康管理、老

　　年人健康管理等 12 项基本公共卫生服务工作，并如期完成 2022年度的工作目标任务。

　　(二)完善提供基本公共卫生服务的网络。均等化指导中心

　　要进一步加强基本公共卫生服务体系网络的建设，重点加强镇中心卫生院和村卫生室服务站建设，明确镇(中心)卫生院和村卫生室服务站和工作职责，落实专人负责公共卫生工作，充分发挥村村卫生室服务站和乡村医生在公共卫生工作中的基础作用。

　　(三)进一步落实专职公卫人员的配置。镇中心卫生院和村卫生室服务站专职公共卫生人员管理办法(试行)》(合卫发〔2018〕82 号)要求，配备足够数量的专职公卫人员，保障专职公卫人员待遇，保证其绩效工资不低于全院临床医务人员平均水平。

　　(四)加强基层医疗机构公卫人员的培训。2022 全镇要采

　　取逐级培训的方式，加强镇中心卫生院和村卫生室服务站公共卫生人员的培训工作。调换人员事先请示报告县卫生健康局，经卫健局同意后，按照《合江县促进基本公共卫生服务均等化指导中心关于设立基本公共卫生服务项目实践培训基地的通知》(合基卫指〔2022〕4 号)要求，经均等化指导中心成员单位培训合格并通过实践学习后才能上岗。要着重对儿童保健、慢病管理和严重精神障碍患者管理等薄弱环节开展培训，对村医生要重点加强公共卫生服务基本技能培训，适应公共卫生工作的需要。

　　(五)加强公共卫生工作的协调与配合。镇中心卫生院不仅要加强院内公卫人员与临床医生之间的协调配合，更要加强与村卫生室服务站的配合，健全临床+公卫的服务团队工作机制。各村卫生室服务站应按职责分工的要求开展公共卫生工作，及时将相关资料报镇中心卫生院归档和录入信息系统。

　　(六)进一步落实家庭医生签约服务。各村卫生室服务站要将家庭医生签约服务落到实处，原则上 12 项基本公共卫生服务中的孕期检查、产后访视、慢病管理和随访、老年人健康管理、中医药健康管理、传染病的登记和上报等工作由家庭医生团队承担。

　　五、工作要求

　　(一)高度重视，加强组织领导。实施国家基本公共卫生服

　　务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措，各单位务必高度重视，强化领导责任，主要领导亲自抓，承担基本公共卫生服务的医疗卫生，对辖区内实施的基本公共卫生服务负总责。加强组织领导，强化协调配合，明确目标，细化任务，落实责任，及时解决实施过程中存在的问题。

　　(二)积极实施，全面推进。各单位要按照项目要求，结合

　　本单位实际制定实施方案，优化工作方法和工作思路，全面推进项目工作的实施。进一步落实专人负责报表，强化工作责任，规

　　范流程，提高报表质量，确保规定时间前完成《国家基本公共卫生服务项目管理信息系统》(http://glpt.nbphsp.org.cn)数据上报工作。

　　(三)严格督导，确保质量。凤鸣镇人民政府牵头，各成员加强对镇(中心)卫生院基本公共卫生工作的督导和指导，镇中心卫生院加强各村卫生室服务站基本公卫的质量控制督导和指导，确保我县 2022 年公卫工作保质保量的完成。

　　(四)严格经费管理，确保专款专用。中心卫生院公卫经费的监督管理，确保公卫经费专款专用。根据《四川省财政厅、四川省卫生厅关于调整基本公共卫生服务项目乡村两级卫生机构任务与权重的通知》要求，各村卫生室服务站公卫经费经凤鸣镇中心卫生院考核后，根据实际考核结果发放。

　　(五)落实责任，严格奖惩。镇中心卫生院要制定各村卫生室服务站的绩效评估，公卫经费的拨付与绩效评估挂钩。各村要落实加强整改措施，开展自查，认真梳理，举一反三，针对项目薄弱环节，细化落实措施，落实责任人，确保整改落实到位。

　　【来源：凤鸣镇人民政府】

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