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把握企业安全生产的生命线——如何有效提升环境健康安全(EHS)管理效率?

来源:职业病网2021-7-6 11:52:28

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  • 摘要
  • 安全生产是企业长期稳健发展的生命线。由于现代企业生产具有集中化、设备精密化、工况复杂化等特点,安全事故的发生兼具偶然性和“蝴蝶效应”:存在固有缺陷的装药机在运转中摩擦生热

      安全生产是企业长期稳健发展的生命线。由于现代企业生产具有集中化、设备精密化、工况复杂化等特点,安全事故的发生兼具偶然性和“蝴蝶效应”:存在固有缺陷的装药机在运转中摩擦生热,曾发生造成数十人伤亡的重大爆炸事故;在煤矿现场,偶然的火花可触发剧烈的粉尘爆炸;对于钢铁企业,电气控制系统一个触点锈蚀可引发30吨钢水的钢包瞬间滑落倾覆,造成重大伤亡和损失。


      “每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起隐患”,海恩法则时刻提醒着我们,系统的安全防范工作是规避风险最重要的环节。近年来,为督促企业开展系统安全工作,政府将安全生产、应急管理纳入监管重点,陆续颁布并修订一系列法律法规,持续加强监管力度:


      2019年2月17日


      国务院颁布《生产安全事故应急条例》


      2018年12月29日


      全国人民代表大会常务委员会通过对《中华人民共和国职业病防治法》的第四次修正


      2015年4月2日


      国家安全监管总局通过对《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》的第二次修正


      2014年8月31日


      全国人民代表大会常务委员会通过对《中华人民共和国安全生产法》的第三次修订


      然而在监管趋严的大环境下,近期却连续爆发安全生产事故:


      2019年3月21日


      江苏省盐城市响水县陈家港镇化工园区内某化工厂化学储罐发生特别重大爆炸事故,波及周边16家企业,造成78人死亡。


      同日,13时46分左右,江苏省扬州市某工地主塔外墙喷涂粉刷作业脚手架发生坠落,致6死5伤。


      同日,16时17分左右,成都双流机场飞机滑行道桥项目发生钢筋倾倒事故,致4死13伤,4人重伤。


      2019年3月31日


      江苏省苏州市某工厂加工中心车间室外场地上存放废金属的一个集装箱发生燃爆,引起车间起火,导致7人死亡,1人重伤,4人轻伤。


      2019年4月15日


      山东省济南市某制药厂冻干车间地下室,因电焊火花引燃低温传热介质产生烟雾,致使现场作业的10名工作人员中8人当场窒息死亡,其余2名工作人员在抢救过程中死亡。


      在监管和媒体的关注监督下,安全生产话题让企业如履薄冰。到底哪里出现了问题?


      这要从企业的系统管理体系说起。现代企业的安全生产工作并不是单独推进的“孤岛”,而是和环境和健康并行,形成环境(Environment)、职业健康(Health)、安全(Safety)的管理体系,简称EHS管理体系。不同行业的企业会在法律法规要求下制定符合行业自身特征和管理要求的EHS管理体系,主要包括重大危险源分析、事故调查与管理、设施和设备审查、化学品管理、应急管理、职业健康及大气、水、固废排放管理等内容。体系建立之后,如何保证制度落地并有效执行更是企业实现安全生产及有效EHS管理的关键。


      基于我们在EHS风险评估与控制、EHS管理系统实践以及EHS管理转型等方面的服务经验,我们分析了企业在EHS管理中面临的挑战。


      1.EHS风险繁杂,风险度高,不易识别


      EHS风险往往同时涉及环境、健康、安全的多个方面、多个部门、多道生产工序,高EHS风险作业往往具有生产线长、作业车间危害因素多且难于监测、潜在风险难以识别等特点。同时,生产区域面积较大,机器设备较多等因素也导致了EHS风险管控难度增加。例如,近期几起爆炸事故均与环保设施有着直接或间接的关系,与设计不合理、安装不规范、操作者不专业等因素相关。


      2.EHS文化不易建立,员工风险意识有待提高


      事故的发生多是由于管理不严,操作人员环境安全意识淡薄、防范意识较弱,进而由于工作疏忽引起的。安全意识淡薄的背后是组织安全文化的缺失,一个组织安全文化的缺失,纷至沓来的就是大大小小的事故,这些事实都使我们认识到构建安全文化与增强安全和环境意识是至关重要的。此外,EHS管理体系复杂不易建立,导致的日常EHS管理工作量大、工作界限不明确、职责重复也是EHS管理困难、事故高发的另一重要原因。


      3.EHS技术发展限制本质安全水平


      当系统的安全技术与安全管理水平已达到当代EHS管理的基本要求时,企业往往追求本质安全以实现系统安全可靠的运行。本质安全是指操作失误时,设备能自动保证安全。当设备出现故障时,能自动发现并自动消除,以确保人身和设备的安全。为使设备达到本质安全而进行的研究、设计、改造和采取各种措施的最佳组合称为本质安全化。因此,本质安全水平将受到经济技术条件的制约,本质安全化的程度也是相对的。


      4对自身EHS所处阶段缺乏客观判断


      根据企业EHS管理架构的完善程度、管理制度的完整程度、安全文化的发展程度等要素特征,我们可以评估企业EHS所处的发展阶段。只有科学客观地了解企业EHS所处阶段,才能进一步确定EHS发展目标并制定持续改进计划。但就目前而言,企业往往缺乏专业的EHS评估和管理工具,因而无法对自身EHS发展阶段进行科学评估,制定合理且可行的EHS管理提升方案也就无从谈起。

     

      针对以上问题,气候变化与可持续发展服务(CCaSS)团队在服务中不断总结企业EHS管理发展规律和提升路径,研发了企业EHS管理成熟度模型,将EHS管理分为基础、参与、建立、进阶及领先五个发展阶段,以此作为评估企业EHS管理现状以及EHS提升方案的基础。

    EHS管理

      我们可以看到,处于较成熟阶段及以上的企业在EHS管理中均使用EHS软件等工具,不仅用于数据收集与监控,且作为企业的EHS管理与分析工具,为企业战略决策提供依据。针对企业实际管理需求,可协助企业搭建EHS一体化信息管理平台,将对企业绿色设施管理、职业健康、安全生产等EHS管理过程实现自动化信息收集,全面提升EHS管理效能,并为企业管理决策提供依据。


      ►安全生产:事件/事故管理、安全检查、工作安全分析、应急管理、特种作业管理、供应商管理、过程风险分析


      ►职业健康:人体工学分析、职业健康、工业卫生


      ►环境保护:空气污染管理、水污染管理、废弃物管理、危险化学品管理、能源管理、实时法规更新、温室气体核算


      ►EHS效率管理:指标设定与目标管理、工作计划与日程、项目管理


      ►企业内控与品牌保护:风险管理、网络发布、内控内审、保险索赔、利益相关者管理、倡议与捐助、投资与收益分析


      在提供EHS信息管理平台搭建服务的同时,针对不同行业特色及企业个性化需求,提供交易EHS尽职调查、EHS管理体系咨询等一体化服务,有效管理和控制EHS风险,全面提升企业EHS绩效,以完善的EHS体系提升企业可持续发展表现,从而实现品牌和影响力的提升。


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