通江县广纳镇人民政府关于印发《2022年安全生产工作要点》的通知

　　各村（居）民委员会、驻镇各单位：

　　2022年,我镇要牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，以全面贯彻落实中央、省、市、县安全工作文件精神,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，始终围绕县安委会2022年工作思路，结合我镇实际，实现“一个目标”（无重大安全责任事故），落实“三个责任”（企业及自然人主体责任、政府及部门监管责任、属地管理责任），突出“七项重点”（抓体制机制，健全责任体系;抓基层基础，建好“双基”体系的总体工作思路精神;抓专项整治，建隐患排查治理体系;抓标准化建设，建立技术支撑体系;抓安全文化，建立宣传教育培训体系;抓依法监管，建行政执法体系;抓队伍建设，建能力保障体系）。全面推进安全生产各项工作，促进安全生产状况持续稳定好转，为实施“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇、文化活镇”的发展战略提供安全保障。

　　工作思路和目标是：开展“一个目标”，强化“两个责任”，完善“三个体系”，打好“四个战役”，做好“五个方面”。

　　一、开展“一个目标”

　　即省级安全社区持续建设目标。在全镇开展“省级安全社区持续建设”活动，组织引导各村（社区）厂矿、学校、医院逐级持续建设、层层提升，实施安全标准化提升工程。以此为抓手，进一步推动全镇企业安全生产工作的标准化、制度化、规范化，巩固和扩大我镇安全生产持续稳定的良好局面。

　　二、强化“两个责任”

　　即企业主体责任和部门监管责任。尤其要在推进企业主体责任落实上研究措施、力求突破。

　　三、完善“三个体系”

　　一是责任考核体系。建立严格的考核机制，加强对各村（社区）年终考评。

　　二是应急管理体系。完善应急救援指挥系统、预案体系、专业队伍和联动机制，全面提升应对处置突发事故能力。

　　三是监管信息化体系。将基层基础建设、隐患排查治理及各项重点工作进展等情况，做到信息互通，及时通报，形成良好的社会监督氛围。

　　四、打好“四个战役”及一个常态化工作

　　即在春夏秋冬四季每季开展一个战役。

　　春季战役（1-3月）

　　一是逐级签订2022度安全生产目标管理责任书;

　　二是针对冬春季节的安全生产特点，抓好元旦、春节期间道路交通安全;

　　三是深入企业及重点工程抓好节后复工前隐患排查治理工作，确保复工安全有序。

　　夏季战役（4-6月）

　　一是认真组织开展“安全生产月”活动;

　　二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生;

　　三是开展非煤矿山专项整治活动。

　　秋季战役（7-9月）

　　一是针对夏季高温和雨季潮湿特点，抓好危险化学品、烟花爆竹安全监管等专项整治行动工作;

　　二是开展学校校园周边环境的专项整治行动;

　　三是围绕“国庆”黄金周前开展安全检查，督促和抓好宾馆等人口密集场所的消防安生进行一次彻底的整治;

　　四是全镇开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产工作奠定基础。

　　冬季战役（10-12月）

　　一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防事故发生，特别是对冬季道路交通、烤火用电和森林防火进行专项整治，确保实现全年工作目标;

　　二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号;

　　三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。

　　一个常态化工作：全年开展疫情防控工作。

　　五、做好“五个方面”

　　（一）严格落实安全生产责任，构建大安全工作格局

　　按照“安全生产责任落实”要求，强化部门主管、企业主体“两个责任”，突出抓好企业主体责任的落实，完善安全生产责任体系。

　　一是在各村（居）各部门（单位）领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责。

　　二是严格落实安全生产目标管理责任制。将所有负有安全管理职责的部门和单位全部纳入目标责任管理范围，将控制指标层层分解下达到村、部门、企业，并逐级签订责任书或承诺书，确保责任落实直线到底、责任追究直接到人。

　　三是采取更有力措施推进企业主体责任落实。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四个明显提高”。

　　（二）深入开展隐患排查治理和专项行动，健全常态化机制

　　按照打好春夏秋冬四个战役部署要求，突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治，全面提高安全生产规范化管理水平。

　　一是完善隐患自查自改机制。

　　二是深化重点行业领域专项整治。道路交通、水上交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、地质灾害、水库河道、农业机械、民爆器材、建筑施工、社会消防、森林防火、特种设备等行业领域主管部门，要针对本行业领域特点和重点，强化“会诊式”检查，不断巩固和扩大专项整治成果。

　　三是完善重大危险源分级监控机制。做好重大危险源检查登记和评估监控，按照行业管理与属地管理相结合原则，实施分级分类管理。

　　（三）夯实安全生产基层基础，进一步提升安全水平;坚持关口前移和重心下移，切实做好基层基础工作

　　一是加强村级“双基”工作的管理。指导各村加强村级安全责任体系的建立和加强村级安全网络体系的建设以及安全生产属地管理工作。对村级道路交通，农民建房、红白喜事的报备等工作要加大督办检查力度。

　　二是加大对各专门委员会的督办检查力度。对车辆情况、建筑安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、水利设施安全、地质灾害安全及电力设施安全等由各行业主管部门分别建立台账档案，并于每月2日前向镇安办报送。

　　三是加强建设项目“三同时”管理。对新建、改建、扩建项目，按照有关规定，从严把关，逐步提高市场准入门槛，切实加强日常监管。有关部门要定期向安全监管部门通报新、改、扩项目情况，促进安全设施“三同时”制度的落实。高危行业新（改、扩）建企业或项目的安全评价和“三同时”落实率达到100%，一般行业建设项目落实“三同时”管理规定取得较大进展。

　　（四）加强安全生产应急管理，增强处置突发性事故能力

　　一是健全应急救援预案体系。制定全镇总体预案和防汛抢险、地质灾害、道路交通、水上交通、危险化学品、社会消防、森林消防、非煤矿山等行业领域的专项应急预案。

　　二是督促企业进一步完善应急预案。形成覆盖所有行业领域和生产经营单位的预案体系，搞好应急救援队伍建设，加强抢险救援物资和防护用品储备并定期组织开展预案演练。

　　（五）深入开展安全生产宣传教育行动，提高全民安全素质

　　一是广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传。集中搞好安全生产“大宣教、大整治、大执法”三项行动和“安全生产月”活动，力争在内容、形式、效果上有新的突破。

　　二是注重安全文化建设。组织开展安全文化“进企业、进社区、进学校、进园区、进村入户”活动，突出抓好企业安全文化建设，积极培养树立和宣传推广先进典型，力争在安全文化建设上迈出新步伐。

　　三是加强安全教育培训。依法搞好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。加强对企业全员培训情况的监督检查，督导企业制定并严格执行全员培训计划，搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理，做到全部持证上岗。

　　特此通知

　　通江县广纳镇人民政府

　　2022年3月14日

　　【来源：通江县广纳镇人民政府】

　　声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，欢迎联系我们，我们将及时更正、删除，谢谢。