《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)要求,存在职业病危害的用人单位应当建立、健全相关的职业卫生管理制度和岗位职业卫生操作规程;《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》中也对岗位职业卫生操作规程提出了明确的要求。企业如何落实这些要求,编制出实用、可操作性强的岗位职业卫生操作规程,以减少各种职业危害对人体产生的影响,保护员工身体健康?在此分享一篇中国石化济南分公司杨旸的文章,就职业卫生操作规程编写方面的思路和方法进行探讨。欢迎大家围绕这一话题展开讨论,将您所在企业编制职业卫生操作过程中的经验一起分享。
1职业卫生操作规程编写思路
1.1 先试点,后推广
由于各单位管理水平不均衡,如果全面展开编制工作,个别管理基础较差的单位会有困难,编制出来的操作规程也可能达不到要求,故采取先试点,后全面展开的方法,选取管理基础较好的两个单位先进行编制,经过讨论、审核后作为模板,供其他单位参考。
1.2 先独立,后整合
济南炼化各单位已有《工艺技术规程》、《岗位操作法》和《应急处置程序》等,这些文件包含了操作人员应知应会的所有内容,能够满足日常学习、操作和应急处理的需要,所以职业卫生操作规程也应该和原有的技术文件进行整合,但由于各单位的操作规程要求3~5年修订一次,且修订的时间不统一,如果因为补充职业卫生的要求而统一修订全厂的操作规程难度也很大,故提出先作为单独的文件编制出来,岗位人员试用,对于发现的问题及时修订、完善,在车间下次修订操作规程时整合进去。
2岗位操作规程主要内容
确定岗位职业卫生操作规程的主要内容至关重要,关系到操作规程编写后的可操作性和适用性,最初提出以4个内容为核心和主线编写,即:岗位、装置、职业病危害因素和作业活动,通过多次讨论,综合考虑,最终确定以岗位为核心,包括以下内容:
a)本单位主要职业病危害因素种类、健康危害、接触限值。
b)各类职业病危害因素主要分布场所(具体到设备或区域)。
c)本单位的职业病防护设施清单,包括防毒、防尘、防噪声、防放射以及应急设施。
d)各岗位接触职业病危害因素的主要作业活动。
e)接触各类职业病危害因素的主要作业活动的防护措施及注意事项,包括作业前、作业过程、作业结束后各阶段,职业病防护设施的检查、启用、劳保护品的使用要求,操作注意事项等。
f)可能发生的职业病危害事故及应急处置措施。
3编制方法
焦化装置包括了是炼化企业多种职业病危害因素,如硫化氢、溶剂汽油、γ射线、粉尘、噪声等,本文以焦化装置职业卫生操作规程的编写为例进行说明。
3.1 本单位主要职业病危害因素种类、健康危害、接触限值
对于职业健康管理基础较好的单位来说,是最基本的资料,如果没有系统的资料,可以从本单位工作过程中使用的原料、辅助材料、产品、副产品和中间产物以及产生职业病危害因素的设备着手进行调查,健康危害可由职业健康专业人员提供,接触限值可查阅《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.2-2007)。
3.2 主要分布场所说明
以焦化装置硫化氢为例,存在硫化氢的设备主要包括:焦化加热炉、焦炭塔、焦化分馏塔、放空塔、分馏塔顶气液分离罐、分馏塔底循环泵、分馏塔顶循环回流泵、含硫污水泵、富气压缩机、焦化富气平衡罐、汽油吸收塔、柴油吸收塔、解吸塔、稳定塔顶回流罐和回流泵、焦化富气空冷器、稳定塔顶空冷器、污油罐等。
3.3 识别作业活动
在识别作业活动时,结合岗位操作法和工作危害分析(JHA)所列作业活动清单,重点考虑3种状态:常规的和非常规的作业活动以及紧急状态,如采样、巡检、设备操作、工艺调整、故障处理、装置大检修、事故状态等。
焦化装置可能接触到硫化氢的作业活动包括:外操工巡检,焦炭塔换塔、小吹汽;焦炭塔大吹汽、改到放空塔;小给水、大给水改溢流、放水;焦炭塔试压、建立油气循环;焦炭塔加阻泡剂;清理过滤器;采样;配合机泵维修。除焦工开启焦炭塔顶盖,除焦班司钻除焦,行车工焦炭装车等。含有硫化氢介质的设备设施的故障处理、事故处理等。在正常的操作过程中,只有涉及含硫化氢介质的采样可能直接接触硫化氢,而其他作业活动都是在设备泄漏或异常状态才有可能接触到硫化氢。
3.4 本单位主要职业病防护设施
本部分可以把车间所有的防尘、防毒、防噪声等防护设施和应急救援设施、辅助卫生设施、警示标识、个体防护用品等进行合并,不必进行分类,专业管理人员最好先列好具体名称,让车间编制人员从中选择,否则汇总出的职业病防护设施不齐全、不准确、不专业。表1为职业病防护设施和公用防护用品清单示例。
表1 职业病防护设施和公用防护用品清单
序号 | 防护设施名称 | 数量/(套,个) | 存放(安装)场所 | 投入使用日期 | 失效期 | 负责人 | 备注 |
1 | 新风换气系统 | 1 | 焦化内操室 | ||||
2 | 喷水防尘设施 | 2 | 焦炭池 | ||||
3 | 便携式H2S报警仪 | 2 | 焦化内操室 | ||||
4 | 固定式硫化氢报警仪 | 23 | P-111/1西北方等,参见《工艺技术规程》p12。 | ||||
5 | 风向标 | 3 | 分馏空冷上部、稳定空冷上部、焦炭塔顶 | ||||
6 | 空气呼吸器 | 12 | 焦炭塔4套;焦化气防室8套; | ||||
7 | 防化服 | 3 | 焦化气防室 | ||||
8 | 防放射性服 | 4 | 焦化气防室2套;资料室2套 | ||||
9 | 急救药箱 | 1 | 值班室 |
3.5 操作注意事项
编制职业卫生操作规程的主要目的是保护作业人员在作业过程中免受职业伤害,所以,操作规程要对具有严重职业危害的作业活动的防护措施和注意事项提出具体要求,要包括职业病防护设施的检查、启用、劳保护品的使用要求,操作注意事项等。
如,对焦化装置有硫化氢介质的作业活动提出以下要求:
a)进入装置区必须携带便携式硫化氢报警仪。
b)凡可能与硫化氢直接接触的各种作业,如脱硫前瓦斯气、酸性气、含硫污水等含有硫化氢的气体采样时,必须戴空气呼吸器进行操作。上述作业必须二人同行,一人作业,一人监护。
c)现场硫化氢报警仪报警时,当班职工应正确佩戴“应急专用”空气呼吸器并检查确认压力、密封等符合要求后进入现场检查确认,确认有硫化氢泄漏后,迅速查明泄漏原因并进行控制,同时立即启用应急广播系统通知现场其他人员(如除焦班操作工、外来施工人员等)撤离。
d)相邻装置发生硫化氢泄漏时,发现者或接到通知者应立即告知车间其他人员,通知内操关闭门窗、启动通风系统。根据车间领导或值班人员的安排调整巡检时间或巡检路线。
3.6 应急处置
济南炼化各基层单位都编写了《应急处置程序》,在编写过程中,对高处坠落、物体打击、急性中毒、灼烫、中暑等人身伤害事故作了要求,故应急处置内容可以参考车间的《应急处置程序》中的相关内容。
4改进完善
职业卫生操作规程编写完成后,结合职业卫生基础建设、国家安监总局职业卫生评估工作以及建设项目验收等要求,逐步发现了一些小问题。2015年11月《职业病危害因素分类目录》(国卫疾控发〔2015〕92号)下发,要求各单位进行了一次补充修订,于2015年底、2016年年初对员工进行了专项培训和考试,并陆续随车间操作规程的修订进行整合。根据各车间反馈的意见,职业卫生操作规程对员工掌握本岗位职业病危害因素以及作业防护等起到了积极的作用。
5结语
编写岗位职业卫生操作规程的目的是通过制定和执行正确的操作程序和方法,减少各种职业危害对人体产生的影响,保护员工身体健康。职业卫生操作规程的编制没有固定的格式和内容,各单位应结合本单位实际情况进行编写,确保其可操作性和适用性,便于员工执行,岗位职业卫生操作规程编写后,还要通过讨论、演练等,不断修改完善,并做好对员工的培训,使员工能够掌握各项要求,在工作中能够切实发挥应有的作用。
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