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用人单位如何建立职业卫生管理档案

来源:职业健康先行2020-5-29 13:40:05

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  • 摘要
  • 职业卫生档案是用人单位职业卫生管理全过程的真实记录和反映,也是职业卫生主管部门日常监督检查的重要参考依据。根据《职业病防治法》规定,用人单位都应当建立职业卫生档案,并指定专(兼)职人员负责管理。

      职业卫生档案是用人单位职业卫生管理全过程的真实记录和反映,也是职业卫生主管部门日常监督检查的重要参考依据。根据《职业病防治法》规定,用人单位都应当建立职业卫生档案,并指定专(兼)职人员负责管理。


      一、《职业病防治法》对用人单位职业卫生档案管理的规定


      《职业病防治法》对用人单位职业卫生档案的管理作出了具体规定:


      第二十条规定,用人单位应当建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。


      第二十六条规定,用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定,定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案,定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。


      第三十六条规定,用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。


      职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。


      劳动者离开用人单位时,有权索取本人职业健康监护档案复印件,用人单位应当如实、无偿提供,并在所提供的复印件上签章。


      第四十七条规定,用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。


      第六十三条规定,卫生行政部门履行监督检查职责时,有权查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品。


      第七十条规定,未按规定建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的,由卫生行政部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款。


      第七十一条规定,未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者的,由卫生行政部门责令限期改正,给予警告,可以并处五万元以上十万元以下的罚款。


      二、用人单位职业卫生档案的主要内容


      (一)建设项目职业卫生“三同时”档案


      1.建设项目职业卫生“三同时”审查登记表


      2.建设项目批准文件


      3.职业病危害预评价委托书与预评价报告


      4.建设项目职业病防护设施设计专篇


      5.职业病危害控制效果评价委托书与控制效果评价报告


      6.建设单位对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、职业病防护设施控制效果评价报告的评审意见


      7.安全监管部门审核、审查、验收批文


      8.建设项目职业病危害防治法律责任承诺书


      9.全套竣工图纸、验收报告、竣工总结


      10.工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料


      (二)职业卫生管理档案


      1.职业病防治法律、行政法规、规章、标准、文件


      2.职业病防治领导机构及职业卫生管理机构成立文件


      3.职业病防治年度计划及实施方案


      4.职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程

      (1)职业病危害防治责任制度;

      (2)职业病危害警示与告知制度;

      (3)职业病危害项目申报制度;

      (4)职业病防治宣传教育培训制度;

      (5)职业病防护设施维护检修制度;

      (6)职业病防护用品管理制度;

      (7)职业病危害监测及检测评价管理制度;

      (8)建设项目职业卫生“三同时”管理制度;

      (9)劳动者职业健康监护及其档案管理制度;

      (10)职业病危害事故处置与报告制度;

      (11)职业病危害应急救援与管理制度;

      (12)岗位职业卫生操作规程;

      (13)法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。


      5.职业病危害项目申报表及回执


      6.职业病防治经费


      7.职业病防护设施一览表


      8.职业病防护设施维护和检修记录


      9.个人防护用品的购买、发放使用记录


      10.警示标识与职业病危害告知


      (1)工作场所警示标识一览表

      (2)职业病危害告知:内容包括规章制度、操作规程、劳动过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证。


      11.职业病危害事故应急救援预案


      12.用人单位职业卫生检查和处理记录


      13.职业卫生监管意见和落实情况资料


      (三)职业卫生宣传培训档案


      1.用人单位职业卫生培训计划


      2.用人单位负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训证明


      3.劳动者职业卫生宣传培训(培训通知、培训教材、培训记录、考试试卷、宣传图片等纸质和摄录像资料)


      4.年度职业卫生培训工作总结


      (四)职业病危害因素监测与检测评价档案


      1.生产工艺流程


      2.职业病危害因素检测点分布示意图


      3.可能产生职业病危害设备、材料和化学品一览表


      4.接触职业病危害因素汇总表


      5.职业病危害因素日常监测季报汇总表


      6.职业卫生技术服务机构资质证书


      7.职业病危害因素检测评价合同书


      8.职业病危害检测与评价报告书


      9.职业病危害因素检测与评价结果报告


      (五)用人单位职业健康监护管理档案


      1.职业健康检查机构资质证书


      2.职业健康检查结果汇总表


      3.职业健康检查异常结果登记表(附:职业健康监护结果评价报告)


      4.职业病患者、疑似职业病患者一览表


      5.职业病和疑似职业病人的报告


      6.职业病危害事故报告和处理记录


      7.职业健康监护档案汇总表


      (六)劳动者个人职业健康监护档案


      1.劳动者个人信息卡


      2.工作场所职业病危害因素检测结果


      3.历次职业健康检查结果及处理情况


      4.历次职业健康体检报告、职业病诊疗等资料


      5.其他职业健康监护资料


      (七)法律、行政法规、规章要求的其他资料文件


      1.国家有关职业病防治工作的法律、法规、规范、标准。


      2.职业卫生管理方针、计划、目标和职业卫生管理制度。


      3.职业卫生专(兼)职管理组织、职能及人员分工。


      4.职业卫生管理方案、程序、作业指导书和其它内部文件。


      5.建设项目职业病危害管理档案,包括:

      (1)建设项目计划任务书及批准文件等;

      (2)建设项目初步设计书;

      (3)工程改建、扩建及维修、使用中变更的图纸及有关材料;

      (4)全套竣工图纸、验收报告、竣工总结;

      (5)职业病危害预评价委托书与预评价报告;

      (6)职业病危害控制效果评价委托书与效果评价报告;

      (7)卫生行政部门审查意见书;

      (8)卫生行政部门验收意见书。


      6.建设项目职业病危害因素申报资料,包括职业病危害因素(种类、存在岗位、来源、预防策略)清单。


      7.储存和使用的化学品清单,包括种类、量、使用的部位、储存的部位、毒性资料、预防策略。


      8.工作场所职业病危害因素检测与评价资料,包括职业病危害因素检测与评价委托书,职业病危害因素检测记录与评价报告。


      9.职业病防护设施防护及维修档案,包括:

      (1)设备的操作规程、合格证书;

      (2)安装、调试验收记录;

      (3)运行使用记录;

      (4)维修记录,包括维修责任人、维修原因、维修日期、维修人等。


      10.职业病防护用品档案,包括工种清单,应配备清单,实配备清单,使用情况等。


      11.职业健康监护资料,包括:

      (1)职业健康监护委托书;

      (2)职业健康检查工种及人员名单;

      (3)职业健康检查结果与分析报告;

      (4)职业禁忌症名单及调离情况;

      (5)个人职业健康监护档案;

      (6)职业病检出名单。


      12.职业卫生培训教育计划、培训内容、授课记录及考核成绩。


      13.职业病(含工作有关疾病)发生情况及职业病患者处理情况记录。


      14.用人单位职业病预防控制措施技术档案。


      15.职业病诊断、鉴定资料。


      16.各种监督文书。


      17.各种设备、化学品中文说明书。


      18.各种汇总资料,包括:

      (1)职业病危害因素检测结果汇总资料;

      (2)职业健康监护汇总资料;

      (3)职业病发病情况汇总资料;

      (4)职业病人处理、安置情况汇总资料;

      (5)培训情况汇总资料;

      (6)因病缺勤情况汇总资料;

      (7)职业病防护设施汇总资料;

      (8)劳动者死亡资料;

      (9)职业病防治工作年度总结。


      三、用人单位职业卫生档案要求


      1.职业卫生档案案卷归档前要做好以下事项:


      (1)简明扼要地拟写案卷标题,包括文件制发机关、内容、文种三个部分,标题要反映案卷的内容;

      (2)根据档案保管期限的规定,注明每一案卷的保管期限,职业卫生档案一般为永久保存;


      (3)填写卷内目录、备考表及案卷皮、编号,装订成卷;


      (4)归档的案卷要填写移交目录,双方签字。


      2.档案室对各部门移交来的职业卫生档案,要认真进行质量检查,及时编号登记,入库保管。


      3.档案工作人员对档案的收进、移出、销毁、管理、借阅、利用等情况要进行登记,档案工作人员调离时,必须办好交接手续。


      4.职业卫生档案库房要坚固、安全,做好防盗、防火、防虫、防鼠、防高温、防潮、通风等项工作,并有应急措施。职业卫生档案库要设专人管理,定期检查清点,如发现档案破损、变质时要及时修补复制。


      5.利用职业卫生档案的人员应当爱护档案,职业卫生档案室严禁吸烟,严禁对职业卫生档案拆卷、涂改、污损、转借和擅自翻印。


      6.对保管的职业卫生档案要积极提供利用,严格执行借阅制度。对于涉及劳动者个人健康资料的,用人单位应当履行保密义务。


    责编:李晓燕

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