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职业病危害控制效果评价

来源:中国职业病网2018-5-10 16:25:51

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  • 摘要
  • 关于职业性有害因素的评价分为三种:预评价、控制效果评价、现状评价。本文所要介绍的就是其中的职业病危害控制效果评价(简称“控评”)。文中,将对职业病控制效果评价的概念、内容与方法进行简要介绍。

      关于职业性有害因素的评价分为三种:预评价、控制效果评价、现状评价。本文所要介绍的就是其中的职业病危害控制效果评价(简称“控评”)。文中,将对职业病控制效果评价的概念、内容与方法进行简要介绍。


      职业病危害控制效果评价是指,取得省级以上人民政府主管行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构,依照国家职业卫生方面的法律、法规、标准、规范的要求,在竣工验收阶段对建设项目产生的职业病危害因素进行分析及确定,并将其对工作场所、劳动者健康的危害程度及职业病防护设施的控制效果进行评价,最终作出客观、真实的验收评价结论。编写工作参照《建设项目职业病危害控制效果评价技术导则》(GBZ/T 197—2007)。按照我国规定,建设单位应当在建设项目竣工验收前委托评价机构进行建设项目职业病危害控制效果评价。


      职业病危害控制效果评价的程序与预评价的程序相类似(详情请见文末相关阅读)。


      职业病危害控制效果评价的内容与方法


      主要包括收集材料、制定控制效果评价方案、工程分析、实施控制效果评价、编制控制效果评价报告等。


      一、收集资料


      应全面收集建设项目的批准文件和技术资料(包括职业病危害预评价的报告等),还应熟悉、严格掌握国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。


      二、制定评价方案


      评价单位依据建设项目可行性论证预评价报告内容和工程建设及试运行情况,编制竣工验收前职业病危害控制效果评价方案。评价方案主要包括以下内容:①评价目的、依据和范围;②工程建设概况,各项职业病防护设施建设及真实运行情况;③现场调查与监测的内容与方法,质量保证措施;④组织实施评价工作计划与进度、经费安排。


      三、工程分析


      应用生产工艺、职业卫生和卫生工程等知识和技术,认真分析和明确预评价项目的工程技术特点,主要内容:①建设项目概况,包括建设地点、性质、规模、设计能力、劳动定员、总投资、职业病危害防护设施专项经费投资;②总平面布置;③生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品名称、用量或产量;④主要生产工艺、生产设备及其布局;⑤主要生产工艺、生产设备产生的职业病危害因素种类、部位及其存在的形态;⑥采取的职业病危害防护措施。


      四、实施控制效果评价


      是对建设项目生产或使用过程中产生的职业病危害因素对工作场所和劳动者健康的危害程度进行分析和评价;对采取的职业病防护设施的控制效果进行评价;对存在的职业卫生问题提出有效的防护对策。实施过程中,评价机构必须对建设项目进行职业卫生现场调查和现场监测,在可能的条件下进行职业性健康检查。


      1.现场调查:评价单位在接受评价委托后进行职业卫生学现场调查,主要包括以下方面:①生产过程的卫生学调查:了解生产工艺的全过程和确定生产中存在的职业病危害因素名称、生产和使用数量、理化特性、劳动者接触方式和接触时间;②作业环境卫生学调查:包括总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑学卫生要求、职业病防护设备、应急救援设施、个人使用的职业病防护用品、卫生设施等方面的卫生防护措施的落实情况;③调查建设项目是否严格按现行《工业企业设计卫生标准》规定进行施工、是否落实各阶段设计审查时提出的职业卫生审查意见;④职业卫生管理调查:了解职业卫生管理机构设置情况、职业卫生规章制度和操作规程的完善情况、职业健康教育状况、职业病危害因素测定结果、健康监护情况、职业卫生资料归档情况。


      2.现场监测:深人现场测定工作场所职业病危害因素浓度(或强度)。依照国家有关职业卫生规定的测试方法和要求,按设计满负荷生产状况对工作场所职业性有害因素进行监测。根据生产工艺、职业危害因素的种类、性质、变化情况以及危害程度分类,一般连续采样测定3天,每天上、下午各1次。每次同一点不同时间内测定,采集样品不少于3个,按相应国家职业卫生标准执行。


      3.职业性健康检查:对可能接触职业病危害的劳动者,应当进行职业健康检查。根据接触职业性危害因素情况,确定检查项目,依据职业健康检查的结果评价职业危害控制效果。


      4.具体评价内容和指标:①评价选址、总平面布置是否符合国家规定要求。②工程防护设施及其效果。③计算职业病危害因素每个测试点浓度(或强度)的均值,其中粉尘浓度的测试数据计算几何平均数,毒物浓度计算算术平均数或几何平均数,噪声测试数据不计算均值。每个测试点职业病危害因素浓度(或强度)未超过标准的为合格,超过标准的为不合格。需注意根据职业病危害因素的检测结果,正确运用时间加权平均容许浓度(PC-TWA)、短时间接触容许浓度(PC-STEL)和最高容许浓度(MAC)及分级标准,进行危害程度评价。④依据上述计算结果,评价各项职业卫生工程防护设施的控制效果,包括因生产工艺或设备技术水平限制,导致一些职业病危害因素超标的岗位所采取职业卫生防护补救措施效果。⑤评价个人卫生防护用品、应急救援设施、警示标识配置情况。⑥评价建设项目职业卫生管理机构、人员、规章制度执行落实情况。


      五、控制效果评价报告主要内容


      1.职业病危害评价目的、依据、范围、内容和方法;

      2.建设项目及其试运行概况:包括建设地点、性质、规模、总投资、设计能力、劳动定员等;

      3.建设项目生产过程中存在的职业病危害因素种类、分布及其浓度(或强度),职业病危害程度;

      4.职业病防护措施的实施情况,包括总平面布置、生产工艺及设备布局,建筑物卫生学要求、卫生工程防护设施、应急、救援措施、个人防护设施、卫生辅助用室、职业卫生管理措施的落实情况;

      5.职业病危害防护设施效果评价;评价结论及建议。


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    (责编:李晓燕)

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